По данным на январь 2019 года в России проживает свыше 12 млн человек с ограниченными возможностями, включая пенсионеров. В прошлом году чиновники предложили отказаться от термина «инвалид». Наравне со сменой формулировок планируется изменить правила присвоения групп инвалидности. Из-за этого правительство проведет перепроверку пенсионеров-инвалидов.
Инвалидность дает гражданам право получать дополнительную соцпомощь от государства. Это касается и тех, кто вышел на пенсию. В 2018 году был изменен порядок присвоения групп инвалидности, тогда же начали обсуждать реформирование всей сферы.
Государство планирует перепроверку пенсионеров-инвалидов по причине выявления случаев нарушения должностных инструкций. Часто документы, нужные для оформления группы, просто покупались. Обнаруженные факты заставили чиновников усомниться в чистоте процедур выдачи документов и честности сотрудников, их оформлявших. С целью выявить законность справок, присвоения групп инвалидности и проводится перепроверка граждан, включая пенсионеров.
Для перепроверки будет сформирована специальная комиссия. Профессионалы тщательно проанализируют достоверность сведений, которые ранее представил пенсионер с ограниченными возможностями. Работа начинается уже в первые рабочие дни 2019 года, все планируют завершить за 12 месяцев.
Контролем займутся эксперты. Если пенсионер с инвалидностью не пройдет перепроверку, его группу пересмотрят по имеющимся отклонениям. Если будут выявлены поддельные документы, пенсионера могут совсем лишить статуса «инвалид».
В этом случае он потеряет государственную помощь: дополнительные социальные льготы, финансовые выплаты, бесплатные услуги.
Обвинения в мошенничестве не последует, хотя подделка документов - это преступление. Проверка пенсионеров-инвалидов не коснется россиян с бессрочной инвалидностью.
Для проверки потребуется:
В 2018 году был внесены изменения в регламент установления инвалидности. До этого группа определялась по степени ограниченности жизнедеятельности человека. Суждение специалистов предусматривало оценку способности инвалида общаться, обучаться, обслуживать себя самостоятельно и было отчасти субъективно.
Согласно нововведениям, инвалидная группа определяется в зависимости от уровня проявления расстройств функций всего организма, что подтверждается медицинским обследованием. Такая методика более объективна. В 2018 году впервые появился термин «абилитация». Если реабилитация означает возвращение способностей, которые были утрачены по причине заболевания, то абилитация – это подготовка к деятельности, формирование способностей.
С января 2019 года начнет функционировать федеральный реестр сведений по инвалидам. Система будут аккумулировать данные о группе инвалида, информацию об ограничениях жизнедеятельности, какие функции организма нарушены у человека, его реабилитационной программе и реабилитационных мероприятиях.
Изменится доступность социальной среды для лиц с ограниченными возможностями. Так органы власти обязаны инициировать дублирование информации шрифтом Брайля, оснащать сигналы светофоров дополнительными звуками, транспорт, общественные места – пандусами и прочими удобствами.
Планируется увеличение размера помощи, которую ребенок-инвалид получает от государства. Для инвалидов I-й гр. и неработающих инвалидов II-й гр. ежемесячные выплаты предлагается заменить предоставлением бесплатных лекарств, выписанных врачом.
Следовательно, информирование работодателя о своей инвалидности является правом, а не обязанностью работника, и потребовать от него представления документов, подтверждающих его инвалидность, вы не можете. Работодатель, в свою очередь, не вправе наводить справки о состоянии здоровья работника. Однако спешим вас успокоить. Если работник не считает необходимым сообщить о своей инвалидности, то и у вас не возникает никаких обязательств по предоставлению ему соответствующих гарантий. Эта обязанность возникает лишь с момента представления им документов, подтверждающих инвалидность. К таким документам, в частности, относятся: справка медико-социальной экспертизы (форма № 1503004, утв. постановлением Минтруда России от 30.03.2004 № 41); индивидуальная программа реабилитации инвалида (ИПР) (форма, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 № 379н).
НЕЛЬЗЯ! Требовать от работника представления документов, подтверждающих или опровергающих его инвалидность Теперь давайте разберемся, обязаны ли вы дать работнику характеристику условий труда. Для этого стоит обратиться к ст. 62 ТК РФ, согласно которой по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее чем через три рабочих дня после подачи такого заявления предоставить работнику копии документов, связанных с его работой. То есть для получения копии того или иного документа, связанного с работой, сотрудник должен обратиться к работодателю с письменным заявлением, а не устно, как это произошло в вашем случае.
Резюме Работодатель не вправе требовать от работника представления документов, подтверждающих инвалиднос ть.
Если его персональные данные можно получить только у третьей стороны, то следует заранее уведомить об этом работника и получить от него письменное согласие. Работодатель должен сообщить работнику о целях, предполагаемых источниках и способах получения персональных данных, а также о характере подлежащих получению персональных данных и последствиях отказа работника дать письменное согласие на их получение (п. 3 ст. 86 ТК РФ). Наша справка Инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты (ч.
1 ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
Важно
Скоро суд с бывшим мужем о пользовании однокомнатной квартирой Как до суда можно узнать на инвалидности он или нет? номер вопроса №2595646 прочитан 2833 разa Срочная консультация юриста8 800 505-91-11 бесплатно
У Вас есть ответ на этот вопрос? Вы можете его оставить, нажав на кнопку Ответить Похожие вопросы Плачу алименты (не общаюсь), ребёнку завтра 18 лет. Как узнать я продолжаю платить до 23 лет или нет. Проиграла суд с бывшим мужем о незаконном выселении и теперь он требует возмещения представительских расходов. Я сейчас нахожусь в декретном отпуске и на иждивении у государства.
Originally posted by pooch:Но при приеме на работу специалисту по технике безопасности такие вещи вы обязаны сообщать Действующее законодательство не обязывает работника информировать работодателя об установлении инвалидности, а также предъявлять работодателю документы, подтверждающие этот факт, как при приеме на работу, так и в течение периода действия трудового договора. В ст.65 ТК РФ установлен перечень документов, предъявляемых при заключении трудового договора. В данном перечне отсутствует указание на документы, подтверждающие факт присвоения инвалидности.
Более того, ст.65 ТК РФ запрещает требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ. Информирование работодателя об установлении инвалидности — это право работника, а не обязанность.
Кроме того, персональные данные сотрудника, работодатель может получать только у него самого. Это следует из ст. 10 Закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ, и п. 3 ст. 86 ТК РФ. По общим правилам работодатель может получать информацию о состоянии здоровья работника, только если это предусмотрено законодательством в силу специфики работы сотрудника, через проведения медицинских осмотров работника: http://budget.1kadry.ru/#/document/130/51476/.
Если проведение медицинских осмотров не предусмотрено по должности работника и сам он не предоставляет информацию об инвалидности, то к сожалению, работодатель не имеет право получить такую информацию от других органов или лиц.
По состоянию на: 10.12.2010Журнал: Всё для кадровикаГод: 2011Автор: Бурнашева Зульфия НаильевнаТема: Необходимые сведения, Обязательные и дополнительные условияРубрика: Есть проблема? Вот решение Нормативные документы Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (извлечение) Трудовой кодекс Российской Федерации (извлечение) Статьи Профсоюзная инспекция: права работников и охрана труда Указание руководителя – закон для подчиненного? Основания прекращения трудового договора с руководителем организации Полгода назад мы приняли на работу В. уборщицей производственных помещений. Недавно она подошла ко мне с просьбой выдать ей характеристику условий труда. Когда я спросила, зачем ей это нужно, она замялась, а потом ответила, что для МСЭ, и очень просила никому не говорить о том, что у нее инвалидность III группы.
Надо отметить, что ИПР является обязательной для исполнения работодателем, но для самого инвалида она имеет рекомендательный характер. Поэтому работник вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Это прямо предусмотрено ст. 11 Закона об инвалидах. В этом случае, как говорит закон, работодатель освобождается от ответственности за ее неисполнение.
При этом порядок такого отказа законодательством в настоящее время не установлен. Однако в любом случае такой отказ, на наш взгляд, следует оформить в письменном виде, хотя бы для того, чтобы в дальнейшем при необходимости работодатель имел возможность подтвердить факт отказа работника от выполнения ИПР полностью или частично.
Внимание
А мы-то об этом понятия не имели, при приеме на работу она ничего нам не сказала! Разглашать персональные данные я, как инспектор по кадрам, конечно, не вправе. Но если у В. возникнут проблемы со здоровьем, моя вина в этом тоже будет. Да и потом, инвалидам по закону положены дополнительные гарантии — если мы их не предоставим, нас привлекут к ответственности.
Как быть в этой ситуации? Оставить все как есть, и не выдавать никаких характеристик или потребовать от В. представить документы, подтверждающие инвалидность, и оформить все по закону? Такие ситуации, как ваша, — не редкость. Работники часто пытаются скрыть наличие инвалидности. В первую очередь это связано с нежеланием работодателей брать на работу таких сотрудников, ведь им нужно обеспечить специальные условия труда, предоставить гарантии, предусмотренные законодательством.
Привлечение к работе в ночное время (с 22:00 до 06:00), сверхурочно, в выходные и праздничные дни разрешается только с письменного согласия работника-инвалида и только в том случае, если ему это не запрещено по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением (ст. ст. 96, 99, 113 ТК РФ и ст. 23 Закона об инвалидах). Гарантия 3. Предоставление ежегодного отпуска продолжительностью не менее 30 календарных дней (ст. 23 Закона об инвалидах); НЕ ЗАБЫТЬ! Ознакомить под роспись работника-инвалида с его правом отказаться от сверхурочной работы, работы в ночное время, праздничные и выходные дни Гарантия 4. Предоставление отпуска без сохранения заработной платы по заявлению инвалида продолжительностью до 60 календарных дней в году (ст.
128 ТК РФ). Гарантия 5.
Инвалиды не согласны с тем, что их стало меньше и жалуются на предвзятость экспертов
Общественная палата РФ направила запрос генпрокурору РФ Юрию Чайке с просьбой подключиться к общественной проверке деятельности бюро медико-социальной экспертизы – сообщает ТАСС .
Председатель комиссии Общественной палаты по соцполитике Владимир Слепак пояснил, что связано это с увеличением жалоб пациентов на предвзятое отношение экспертов МСЭ.
По данным Минтруда, число инвалидов в России за последние два года сократилось на 270 тысяч человек - с 12,69 млн в 2013 году до 12,42 млн в 2015 году. Однако сами пациенты с этим не согласны и связывают резкое «выздоровление» с тем, что после вступления в силу в 2014 году новых правил установления инвалидности учреждения МСЭ стали чаще отказывать в ее установлении или продлении. В результате люди лишаются прав на бесплатные лекарства и льготы.
Правила установления инвалидности в России изменились в конце 2014-го, после вступления в силу приказа Минтруда № 664н, который ввел балльную систему оценки заболевания и степени ограничения жизнедеятельности. Согласно приказу, эксперты теперь учитывают не только сам факт заболевания, но и насколько человек включен в социальную жизнь, может самостоятельно себя обслуживать и определяют эти способности индивидуально, в процентах. От набранных процентов зависит то, какую группу инвалидности дадут человеку, если вообще дадут.
Слепак рассказал, что с применением нового приказа Минтруда у людей, которым уже была установлена группа инвалидности, она снимается, а при первичном обращении в бюро МСЭ не назначается.
Осенью 2015 года резко увеличился поток пациентов в Центр с жалобами на снижение группы инвалидности, - говорит управляющий ЦМП Алексей Панов. - Из-за этого люди лишились, к примеру, права на получение ортопедической обуви, а изготавливать ее за свой счет многим не по карману. Дети-инвалиды - льготных лекарств.
Правозащитники отмечают, что из-за отсутствия независимой МСЭ инвалиды зачастую остаются с нерешенной проблемой. Ведь суды крайне редко пересматривают решения госбюро МСЭ в пользу пациентов.
Наиболее перспективным и эффективным представляется вариант передачи полномочий МСЭ врачебным комиссиям, которые сейчас существуют при поликлиниках, - считает Саверский.
А Владимир Слепак уверен, что привлечение Генпрокуратуры РФ к проверке бюро МСЭ поможет наведению порядка в данной сфере либо даст предложения по ее кардинальному реформированию в интересах инвалидов.
Сотрудники московских социальных служб проводят осмотр квартир пенсионеров, инвалидов, малообеспеченных семей, чтобы оценить, нуждаются ли они в социальной помощи, «МК». Если соцработнику не удастся попасть в квартиру, в соцпомощи будет отказано. Юристы считают, что такие действия властей незаконны, так как нарушают право граждан на частную жизнь и личное пространство.
В настоящее время в Москве действует система электронных сертификатов для малообеспеченных москвичей, нуждающихся в помощи государства – пенсионеров, людей с инвалидностью, семей с детьми, граждан, которые находятся в трудной жизненной ситуации. Электронный купон переводится на социальную карту в виде баллов: 1 балл равен 1 рублю. С помощью сертификата его владельцы могут приобрести продукты, детские вещи, бытовую технику, средства реабилитации.
Однако для получения такого сертификата уже не достаточно справки о доходах, правительство Москвы решило проверить, на самом ли деле москвичи, претендующие на получение социальной помощи, нуждаются в ней. Для этого социальные работники будут осматривать квартиры и в зависимости от результатов такого осмотра будет принято решение, получит человек соцпомощь в виде электронного сертификата или нет. Если человек не привык открывать дверь посторонним людям или по каким-то причинам не впустит к себе домой соцработника, то сертификат он не получит.
Многие льготники воспринимают такие проверки без особой радости и считают их унизительными. «Я обратилась в Бабушкинское отделение социального обслуживания за электронным сертификатом, – говорит пенсионерка Елена Максимова. – Они пришли ко мне домой, чтобы описать имущество. Смотрели, какого года выпуска холодильник, телевизор, стиральная машина, какой в квартире ремонт… Я, например, живу очень небогато, мне в квартиру стыдно людей пригласить. Однако гордость я еще не потеряла – очень неприятно, когда тебя оценивают другие люди…»
Представители соцслужб заявляют, что это не их прихоть и они действуют на совершенно законных основаниях. «Мы действуем на основании постановления правительства Москвы №215, – пояснил специалист отделения срочного социального обслуживания Бабушкинского района. – Для оценки условий малоимущих создается специальная комиссия. Причем посещение предусмотрено только при вторичном обращении. Например, если в квартире есть стиральная машина, а бабушка просит вручить ей сертификат на такую же – мы не можем удовлетворить ее просьбу».
В соцслцжбе также сообщили, что если доступ в квартиру не был обеспечен, то сертификат не будет выдан – таковы правила. Законно ли это? В этом вопросе мнения юристов расходятся.
«Визит сотрудников соцзащиты не является способом унизить человека, а просто имеет целью выявить действительно нуждающихся граждан. По закону к документам, которые должен предоставить человек в органы соцзащиты, прикладывается и акт обследования, – поясняет адвокат Галина Гудкова, – я считаю, что такой выход сотрудников можно оправдать, если человек просит выдать ему повторно сертификат на товары длительного пользования (холодильник, стиральную машинку, плитку), а не на продуктовый сертификат на 2000 баллов».
А вот адвокат Алексей Бондаренко считает, что подобные действия соцработников являются нарушением законного права человека на неприкосновенность частной жизни. «У нас есть 137-я статья Уголовного кодекса о нарушении неприкосновенности частной жизни, а также есть высший закон – Конституция, которая тоже охраняет личное пространство гражданина, – говорит он. – Постановления региональных органов не могут отменять Конституцию. Человек вовсе не обязан открывать дверь социальным работникам. Здесь главное – создать прецедент: нужно, чтобы кто-то обратился в суд, а лучше подать коллективное заявление о нарушении прав малоимущих. И тогда решением суда эта часть постановления, где говорится о посещении пенсионеров на дому, может быть отменена».
В прошлом номере журнала мы рассказали о новом порядке проведения медико-социальной экспертизы и признания гражданина инвалидом. В этом номере речь пойдет о результатах экспертизы, способах их оформления, а также о последствиях решений учреждений МСЭ для сторон трудовых отношений.
Возникли сомнения в подлинности справки, подтверждающей факт инвалидности работника. Можно ли как-то проверить ее подлинность?
Этот факт несложно проверить, если поставить перед собой такую задачу. Реквизиты справки должны совпадать с указанными в акте освидетельствования инвалида. В строке «Основание: акт освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы» указываются номер акта освидетельствования и дата поступления в учреждение МСЭ заявления гражданина (его законного представителя) о признании инвалидом. Этот акт при необходимости можно поднять. В специальном журнале фиксируется и факт подачи заявления. Для проверки всех этих данных в федеральное государственное учреждение МСЭ можно направить официальный запрос с просьбой подтвердить выдачу справки.
Проведение экспертизы и принятие решения сопровождаются документами, наличие и правильность заполнения которых при необходимости можно перепроверить: протокол, акт освидетельствования, справка об установлении инвалидности, программа реабилитации.
Если работник утверждает, что воспитывает ребенка-инвалида, то для получения льгот он обязан представить работодателю справку об установлении ребенку инвалидности. Никакие прочие «корочки»: удостоверения, свидетельства, справки иного содержания – не могут служить основанием для предоставления льгот по месту работы.
Кстати сказать, получить необходимую информацию или узнать подробности прохождения МСЭ можно на информационных стендах и терминалах в учреждениях МСЭ, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», на официальном сайте ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» http://fbmse.ru/; на официальном сайте Минтруда России http://www.rosmintrud.ru/. Общие сведения о местонахождении, адресах электронной почты и контактных телефонах федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы даются в приложении № 1 к Административному регламенту.
Практический вопрос на тему МСЭ
Сотрудник отпросился с работы для прохождения МСЭ. Справку по результатам мероприятия он не предъявил, сказав, что в установлении инвалидности было отказано. Должен он как-то подтвердить прохождение МСЭ?
Если гражданин не был признан инвалидом, то специалисты бюро, проводившие МСЭ, по его просьбе выдают справку о результатах экспертизы в день обращения (при обращении за указанной справкой в день проведения МСЭ) или в течение пяти календарных дней, если оформление справки требует времени для запроса сформированных дел из архива. Такая справка, оформленная на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа, послужит оправданием отсутствия на работе.
Согласно п. 20 Административного регламента справка о результатах МСЭ выдается получателю государственной услуги в день проведения медико-социальной экспертизы. Если для выдачи справки требуется запросить из архива сформированные в дела акты медико-социальной экспертизы – в течение пяти календарных дней с даты подачи заявления.
Практический вопрос на тему МСЭ
Работница, имеющая инвалидность, вышла замуж и поменяла фамилию. Требуется ли замена справки, подтверждающей факт установления инвалидности?
В случае изменения фамилии, имени, отчества, даты рождения гражданина, признанного инвалидом, по его заявлению (либо заявлению его законного представителя) учреждением МСЭ по месту жительства, установившим ему инвалидность, выдается новая справка. При этом оформляются новый акт без дополнительного освидетельствования инвалида, в котором делается запись о выдаче новой справки взамен выданной ранее, и протокол.
Ранее выданная справка погашается путем перечеркивания и пометки «погашена» и подшивается в акт освидетельствования гражданина.
Такие правила установлены п. 8 Порядка составления форм справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утв. приказом Минздравсоцразвития России № 1031н.
В правом верхнем углу новой справки делается запись «Взамен справки от… серия… №…, выданной (указываются Ф. И. О., дата рождения)».
Практический вопрос на тему МСЭ
Инвалид представил справку, подтверждающую факт инвалидности, но отказывается предъявить индивидуальную программу реабилитации. Можно ли потребовать от него этот документ?
Помимо справки о присвоении инвалидности взрослый гражданин получает на руки индивидуальную программу реабилитации инвалида (ИПР), а дети и подростки до 18 лет – индивидуальную программу реабилитации ребенка-инвалида. Формы этих документов утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 № 379н, далее – приказ № 379н.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида носит комплексный характер, содержит реабилитационные мероприятия, в т. ч. в сфере трудовой деятельности. Обратите внимание: в случае необходимости по приглашению руководителя бюро, проводящего МСЭ, в формировании ИПР могут участвовать с правом совещательного голоса и работодатели. Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) утвержден приказом № 379н.
В ИПР инвалида кадровика должны интересовать прежде всего раздел «Мероприятия профессиональной реабилитации», а также «Рекомендации о противопоказа нных и доступных условиях и видах труда». Эти два блока следует прочитать особенно внимательно, т. к. медики чаще всего подчеркивают необходимость «создания специального рабочего места» для инвалида. Ясно, что в графе «Исполнитель проведения реабилитационных мероприятий» в этом случае указывается работодатель.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2009 № 30 утверждены Санитарные правила СП 2.2.9.2510-09 «Гигиенические требования к условиям труда инвалидов». Имейте в виду, что на очередном переосвидетельствовании комиссия, проводящая МСЭ, непременно спросит инвалида, выполнялись ли те мероприятия, которые были запланированы в предыдущей ИПР. Учтите, что в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ИПР инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти и местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. В связи с этим ст. 224 ТК РФ предусматривает обязанность работодателя создавать условия труда, предусмотренные ИПР. Для самого же инвалида ИПР имеет рекомендательный характер, и он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а от программы в целом. Но, отказываясь от включенных в ИПР рекомендаций, все неблагоприятные последствия такого шага (ухудшение состояния здоровья) он принимает на себя.
Просматривая ИПР, найдите сроки, на которые она разработана. Это может быть: год, два года и бессрочно. Если возникает необходимость во внесении каких-то изменений и (или) дополнений в ИПР, вновь проводится МСЭ и составляется новая программа.
Индивидуальная программа реабилитации на бумажном носителе подписывается руководителем бюро (уполномоченным заместителем руководителя), заверяется печатью бюро и может быть выдана гражданину лично либо направлена заказным почтовым отправлением. Этот документ составляется в трех экземплярах: один выдается инвалиду, о чем делается запись в журнале выдачи ИПР инвалида, второй приобщается к акту освидетельствования, третий в трехдневный срок с момента утверждения ИПР руководителем бюро (его уполномоченным заместителем) направляется в территориальный орган ФСС России либо в орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный на осуществление полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам. То есть инвалид не вправе утверждать, что ИПР ему вообще не разрабатывали. Другое дело, если он отказался от ее получения. Такое возможно, но в случае отказа инвалида (его законного представителя) подписать ИПР она приобщается к акту медико-социальной экспертизы. Копия ИПР в данном случае может быть выдана по заявлению инвалида.
Почему граждане отказываются от ИПР? Возможно, из-за несогласия с решением бюро о рекомендуемых реабилитационных мероприятиях. В этом случае решение может быть обжаловано. Бывает, присвоенная группа оказалась хуже, чем рассчитывал инвалид. Есть и другие причины. Главное, что работодатель не несет ответственности за решения, принимаемые работником-инвалидом.
Может ли работающий инвалид снять свою инвалидность самостоятельно?
Процедура снятия инвалидности по инициативе инвалида законом не предусмотрена. Что в этой ситуации может предпринять гражданин? Например, не проходить в установленные сроки очередное переосвидетельствование. Группа инвалидности автоматически не продлевается, а принудительное переосвидетельствование законом не предусмотрено.
Практический вопрос на тему МСЭ
Работник получил инвалидность в результате несчастного случая на производстве, соответствующую справку представил. Обязан ли он выполнять мероприятия, установленные в программе реабилитации пострадавшего?
Лицо, пострадавшее в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, получает в срок до одного месяца со дня принятия решения программу реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания (далее – ПРП), разрабатываемую специалистами бюро, проводившего экспертизу, по форме, утв. постановлением Минтруда России от 18.07.2001 № 56. В ПРП указываются конкретные виды, формы, объемы рекомендованных мероприятий по медицинской, профессиональной, социальной реабилитации и сроки их исполнения.
Следует обратить внимание на раздел «Рекомендации о противопоказанных и доступных видах труда», где названы противопоказанные производственные факторы и условия труда, а также показанные условия и примерные виды труда, доступные по состоянию здоровья.
Обратите внимание!
Программа реабилитации составляется в трех экземплярах: один направляется в территориальное отделение ФСС России, второй выдается на руки пострадавшему, третий приобщается к акту освидетельствования в учреждении МСЭ. Если гражданин отказывается от составления ПРП, соответствующая запись делается в акте освидетельствования в учреждении МСЭ и подписывается пострадавшим.
Необходимо иметь в виду, что, в отличие от обычного инвалида, застрахованный (работник-инвалид), пострадавший в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, обязан выполнять рекомендации по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации в сроки, установленные ПРП, проходить медицинские освидетельствования и переосвидетельствования в установленные учреждениями МСЭ сроки, а также по направлению страховщика (п. 3 ст. 16 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «О социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).
В пункте 123 Административного регламента предусмотрено: если у гражданина на момент экспертизы в бюро МСЭ был на руках открытый листок нетрудоспособности, в случае признания его инвалидом руководитель бюро МСЭ делает отметку о группе инвалидности и дате ее установления в строке «Установлена/изменена группа инвалидности» . При установлении инвалидности срок временной нетрудоспособности завершается датой, непосредственно предшествующей дню регистрации документов в учреждении МСЭ (п. 28 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н).
Временно нетрудоспособным лицам, которым не установлена инвалидность, больничный может быть продлен по решению врачебной комиссии до восстановления трудоспособности с периодичностью продления документа по решению врачебной комиссии не реже чем раз в 15 дней или до повторного направления на МСЭ.
Практический вопрос на тему МСЭ
Работник-инвалид не согласен с решением бюро МСЭ. Что можно посоветовать ему в такой ситуации?
Разъясните сотруднику его право обжаловать решение бюро МСЭ. Жалоба подлежит обязательной регистрации не позднее следующего рабочего дня с даты поступления в бюро и рассматривается в течение 15 рабочих дней с момента регистрации. Заявление об обжаловании решения бюро, проводившего медико-социальную экспертизу, в трехдневный срок со дня поступления направляется в вышестоящую инстанцию, которая принимает решение не позднее месяца с даты получения заявления.
Жалоба на деятельность бюро МСЭ в части проведения экспертизы может повлечь внеплановую проверку этого бюро в форме анализа протоколов, а также освидетельствования граждан при осуществлении контроля. Плановые проверки осуществляются не менее одного раза в три года.
Перед написанием жалобы гражданин должен внимательно изучить п. 146 Административного регламента, где раскрываются правила составления жалоб и требования к их содержанию. Жалоба может быть направлена по почте либо в электронном виде (например, на официальных сайтах бюро, главного бюро, Федерального бюро и др.).
Если гражданин ошибся адресом, направив жалобу не тому должностному лицу или не в ту инстанцию, которая компетентна принимать решение, в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалоба направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган, а гражданин письменно информируется о ее переадресации. При этом срок рассмотрения исчисляется со дня регистрации в уполномоченном органе.
