SIMFEROPOL, 29 de febrero - RIA Novosti (Crimea). La primavera y el verano son una época tradicional para viajar, por lo tanto, los habitantes de Crimea ya están buscando activamente países para la recreación. Si antes los centros turísticos de Turquía, Egipto y los países europeos eran asequibles para los habitantes de la península, luego de la introducción de sanciones y restricciones, la cantidad de lugares de vacaciones en el extranjero donde se espera que los crimeanos hayan disminuido. Sin embargo, junto con las restricciones sancionadas de entrada a varios países, decenas de destinos sin visado se han puesto a disposición de los rusos de Crimea. El corresponsal descubrió dónde se espera a los crimeanos y dónde no.
En 70 países, los crimeanos recibieron luz verde.
Los crimeanos se convirtieron en rusos, lo que significa que pueden visitar 70 países sin visa. En particular, según el pasaporte ruso, los residentes de la península pueden visitar Azerbaiyán, Abjasia, Georgia, Hong Kong, Bosnia y Herzegovina, relajarse en los centros turísticos de Brasil, Cuba, Marruecos, República Dominicana, Singapur, Tailandia, sumergirse en la vida isleña. en Maldivas, Seychelles y Bahamas. En total, 70 países están libres de visas.La duración de la estancia en ellos es diferente, de dos semanas a varios meses. Además, algunos países exigen una cierta cantidad de dinero, un bono turístico, la confirmación de una reserva de hotel o una invitación de un residente del país.
Como le dijeron a RIA Novosti (Crimea) en una de las mayores agencias de viajes de la península que vende tours al exterior, tras la suspensión del tráfico aéreo con Egipto y la entrada en vigor del decreto del presidente ruso Vladimir Putin que prohíbe la venta de tours a Turquía. , los habitantes de la península cambiaron a otras direcciones.
"Este año, Tailandia, los Emiratos, Malasia, Indonesia y Maldivas son muy populares. Estos países tienen servicios completamente diferentes, lo que determina la categoría de precios. En Malasia e Indonesia, en promedio, unas vacaciones cuestan alrededor de 8 mil rublos por día, en Tailandia se puede comprar un tour de 10 días para dos personas con un vuelo por 78 mil rublos. Es decir, los precios son asequibles para la mayoría de los destinos ”, dijo la gerente de la agencia de viajes Ekaterina.
Vietnam se está volviendo cada vez más popular entre los habitantes de Crimea, enfatizó la agencia de viajes. Los paquetes turísticos allí ahora tienen un costo mucho más asequible, aunque varía mucho, según el tiempo, el hotel y el destino. Por ejemplo, se pueden comprar unas vacaciones de doce días en el complejo de Nyachang para dos por 90-100 mil rublos.
Uno de los destinos más populares de este año fue Chipre, donde los habitantes de Crimea pueden viajar con Pro-Visa."Esta visa se creó para simplificar el proceso de viajar a Chipre para los rusos tanto como sea posible. Se emite de forma gratuita y no requiere presencia personal. Por lo tanto, Chipre se puso a disposición de los habitantes de Crimea", dijo Larisa Korostyanova, gerente de ventas de viajes. .
Al mismo tiempo, los tour operadores enfatizaron que un régimen sin visado no es garantía de entrada a un país en particular, ya que la decisión final al respecto la toman los servicios fronterizos. Por ejemplo, si un turista ya ha sido observado en violación del orden en el país o ha excedido el período de estadía permitido, entonces se le puede negar la visita al país.
Los crimeanos aspiran a que Europa eluda las sanciones
En 2014, los países de la UE anunciaron que no reconocían el hecho de la reunificación de Crimea y Sebastopol con la Federación de Rusia, y desde entonces han cerrado sus misiones consulares y centros de visado en el territorio de la península. Según el Ministerio de Relaciones Exteriores de Ucrania, los residentes de la península pueden solicitar visas solo en las oficinas consulares ubicadas en el territorio de Ucrania, etc.Y si hace un año, los operadores turísticos de Crimea recomendaron que los ciudadanos hicieran esto, aceptando sus documentos ucranianos, entonces las nuevas reglas para obtener visas Schengen utilizando pasaportes ucranianos con la entrega de datos biométricos redujeron en gran medida el flujo de turistas de Crimea a Europa, el operadores turísticos notados.
"Desde el 23 de junio del año pasado en Ucrania, para obtener una visa, las personas primero deben presentar sus huellas dactilares, lo que solo se puede hacer en persona en los consulados o en los centros de visas. Hasta ese momento, nuestros turistas presentaban documentos para Italia , España, Francia, Holanda, y todos recibieron visas, es decir, lo principal es un buen paquete de documentos, garantías financieras. Y ahora no nos ocupamos del registro, todo el que quiera viajar con documentos ucranianos por su cuenta va a los consulados y trata de emitir de forma privada ", dijo el gerente del departamento de reservas de una de las agencias de viajes de Crimea ...
Sin embargo, algunos países de la UE ya son más leales a los habitantes de la península. Este año, según los operadores turísticos, algunos países previamente cerrados ya han dado luz verde a los crimeanos.
"Según los pasaportes extranjeros rusos, los crimeanos reciben visas italianas, pero después de una, la probabilidad de obtenerla es de 50 a 50. Los turistas también solicitaron para Francia, también se les otorgaron visas, pero aquí hay casos aislados, más bien, hay un hecho de suerte ", dijo la agente de viajes Ekaterina ...
En otra agencia de viajes de la península destacaron que no recomiendan a sus clientes que intenten abrir Schengen, porque el riesgo de negativa es demasiado grande."Oficialmente, pedimos a nuestros operadores turísticos asociados más importantes de Rusia que nos ayuden a reservar excursiones y obtener una visa, pero siempre nos dicen que esto es bajo nuestro propio riesgo y riesgo. Es decir, si los turistas quieren correr riesgos, déjelos, pero lo más probable es que no reciban una visa. Nuestros turistas tienen una negativa total, - dijo el representante de la agencia de viajes Irina. - Si un turista viaja para presentar documentos en privado a Moscú, entonces existe una probabilidad, pero mínima. Algunos operadores turísticos Recomiendo hacerlo: ir de forma independiente, reservar una gira a países leales a nosotros, pero siempre tener un seguro contra fallas ".
Los países más o menos leales incluyen Grecia y España. Sin embargo, tampoco hay garantías de golpearlos. Como dijo uno de los turistas a la agencia, hay agencias de viajes en el continente que se dedican a emitir visados a Europa, que por una cierta cantidad hacen a los residentes de la península documentos de registro ficticios, lugar de trabajo y otros papeles, y según el documentos, Crimea se convierte en residente de Rusia continental. En promedio, un paquete de documentos "correctos" para una visa a España cuesta alrededor de 12 mil rublos.
Por cierto, antes, en caso de denegación, este monto total no era reembolsable, pero ahora si las visas son "rechazadas", los operadores turísticos devuelven la mitad del monto al turista.
Egipto y Turquía están abiertos a los "salvajes": ¿tiene sentido correr riesgos?
Oficialmente, tras el atentado terrorista en los cielos sobre la península del Sinaí en el transatlántico Kogalymavia, donde murieron 224 personas tras la explosión de una bomba, y la tragedia con el bombardero ruso Su-24 derribado por la Fuerza Aérea turca sobre territorio sirio, vuelos chárter a Egipto y Turquía fueron cancelados. Sin embargo, algunas personas todavía buscan relajarse en el Mediterráneo o el Mar Rojo, o visitar estos países. ¿Para qué? Hay muchas situaciones cotidianas.Una de las razones por las que los rusos viajan entre países son los matrimonios mixtos, ya que muchos de nuestros compatriotas están casados con egipcios y turcos. Si en el momento de la cancelación de los vuelos, el esposo y la esposa se encontraban en diferentes países, entonces de una forma u otra tendrán que violar las recomendaciones del Ministerio de Relaciones Exteriores y buscar una oportunidad para conocerse.
Además, nuestros conciudadanos se quedaron para trabajar en los balnearios de ambos países en el rol de guías, animadores, instructores y personal de servicio. También se ven obligados a vivir en ruptura y buscar opciones de reubicación.
Como se dijo en la agencia de viajes de Crimea, existen tales métodos. En particular, los residentes de la península pueden volar de forma independiente a centros turísticos a través de otros países, por ejemplo, Ucrania o Bielorrusia, emitiendo billetes y reservando un hotel. Por cierto, Rusia introdujo un régimen sin visado, Turquía no introdujo una medida similar para nuestros compatriotas.Los habitantes de Crimea quieren viajar por su país
Este año, las giras por Rusia tienen una demanda especial entre los habitantes de la península. La gerente de ventas de viajes, Larisa Korostoyanova, enfatizó que fueron los destinos rusos los que se volvieron dominantes entre los clientes de la agencia de viajes que representa.
"La dirección principal que estamos vendiendo hoy es Rusia. Baikal, San Petersburgo, Moscú, Karelia, así como los cruceros desde San los países más atractivos en términos de turismo, la mayoría de los rusos se reorientaron rápidamente hacia el turismo interno".
Derechos de autor de la imagen UNIAN Captura de imagen Todos los titulares de pasaportes biométricos ucranianos, incluidas decenas de miles de residentes de Crimea, podrán utilizar el régimen sin visado con la UE.
Entre los que podrán aprovechar el "visado libre" se encuentran decenas de miles de residentes de Crimea que recibieron pasaportes con un águila de dos cabezas en la portada después de la anexión de la península por Rusia, pero conservaron sus libros azules con un tridente.
Para muchos habitantes de Crimea, un pasaporte ucraniano ha representado anteriormente la única oportunidad de viajar al extranjero; varios países no reconocen los documentos emitidos por Rusia a los residentes de la península.
En Kiev, continúa la discusión sobre si vale la pena permitir que los residentes de Crimea, que es un "territorio ocupado" según la ley ucraniana, se beneficien plenamente del régimen sin visado.
"No creo que nadie pueda decir con certeza cuántas personas con pasaportes ucranianos y rusos viven en Crimea", dijo a la BBC Dmitry Tymchuk, miembro del parlamento ucraniano y miembro del comité de defensa y seguridad nacional.
En marzo de 2014, después de la anexión de Crimea, el parlamento ruso aprobó una ley según la cual los ciudadanos ucranianos que vivían en la península eran reconocidos como ciudadanos rusos.
Derechos de autor de la imagen Getty AFP Captura de imagen En la primavera de 2014, Rusia reconoció a todos los residentes de Crimea anexada como ciudadanos.Aquellos que no quisieron pasar a la ciudadanía rusa tuvieron que informar esto a las autoridades competentes. Aquellos que no hicieron esto, Rusia automáticamente los considera "propios", incluso si no han recibido físicamente los pasaportes de ciudadanos de la Federación de Rusia, o si tienen documentos ucranianos válidos en sus manos.
Kiev adoptó su propia ley en la primavera de 2014, según la cual "la adquisición automática forzada de la ciudadanía rusa por parte de Crimea" no es reconocida por Ucrania y no es una razón para la pérdida de la ciudadanía ucraniana ".
Según los expertos, la inmensa mayoría de los residentes de Crimea recibieron pasaportes rusos: algunos por motivos patrióticos, otros porque la presencia de estos documentos facilita enormemente la vida en la península.
Pero de la misma manera, cientos de miles de crimeanos continúan siendo ciudadanos de Ucrania, y el pasaporte azul lo conservan tanto los residentes pro-ucranianos de Crimea como los partidarios de la anexión de la península a Rusia.
Derechos de autor de la imagen UNIAN Captura de imagen Kiev declara: ¿cuántos crimeanos tienen pasaportes rusos y ucranianos? Es difícil de decir"No diría que me siento como un ciudadano de Ucrania, pero al mismo tiempo, de alguna manera tampoco soy un ciudadano de Rusia ... Me parece que muchas personas [que viven en Crimea] se encuentran en algún estado intermedio , cuando parece que no somos ucranianos, pero muchos tampoco se sienten rusos ", dice Oksana, un residente de Sebastopol de 24 años, a la BBC.
En marzo de 2014, ella, como todos sus amigos y familiares, votó en un referéndum no reconocido por la comunidad mundial por la anexión de Crimea a Rusia.
Derechos de autor de la imagen UNIAN Captura de imagen Algunos crimeanos quemaron desafiantes sus pasaportes, otros los dejaron atrás. "Nunca se sabe cuándo se puede necesitar la ciudadanía ucraniana", dijeron.Sin embargo, a diferencia de algunos crimeanos, la ciudadana de Ucrania no destruyó desafiante su pasaporte: "Sería ilógico renunciar a la ciudadanía ucraniana, porque nunca se sabe cuándo podría necesitarla".
Poco después del "referéndum", resultó que una de las áreas donde podría ser necesario un pasaporte ucraniano son los viajes de los crimeanos al extranjero, en particular, a los países occidentales.
En 2014, todos los consulados de los países occidentales que operan en la península fueron cerrados: la comunidad internacional no reconoció la anexión de Crimea a Rusia.
En consecuencia, los países occidentales no reconocieron a los crimeanos que solicitaban la ciudadanía rusa y la emisión de pasaportes rusos para ellos.
Como resultado, obtener una visa para viajar al oeste con un pasaporte ruso emitido en Crimea resultó ser extremadamente problemático.
Las embajadas de los estados occidentales tanto en Ucrania como en Rusia informan a los solicitantes en sus sitios web: los residentes de Crimea, independientemente de su ciudadanía, deben solicitar visas en las misiones diplomáticas de Kiev.
Derechos de autor de la imagen UNIAN Captura de imagen Los países occidentales aconsejan a los habitantes de Crimea que tienen pasaportes rusos que soliciten visas en las misiones diplomáticas de KievUna empleada de una de las agencias de viajes de Moscú le dice a la BBC que conoce casos en los que los titulares de pasaportes rusos emitidos en Crimea recibieron visas Schengen, aunque después de someterse a procedimientos adicionales.
"En general, se aconseja a todos los consulados que obtengan visados con pasaporte ucraniano, si existe la oportunidad, porque les son más leales", resume.
El Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia ha llamado repetidamente a esta práctica de los países occidentales "genocidio de visas" de los crimeanos y dijo que Moscú está librando "duras batallas" con Bruselas para cambiar esta situación. Sin embargo, los resultados de estas batallas aún no son visibles.
Todo en Kherson?
Mientras tanto, en la competencia no oficial de pasaportes rusos y ucranianos para los crimeanos, este último tiene un argumento más.
Este domingo 11 de junio entrará en vigor el tan esperado régimen de viaje sin visado para los ucranianos a los países de la Unión Europea. La innovación se aplicará a todos los ciudadanos de Ucrania, es decir, a los residentes de Crimea que conservan documentos ucranianos.
Una aclaración: solo los titulares de pasaportes biométricos extranjeros de Ucrania, que Kiev comenzó a emitir en enero de 2015, es decir, después de la anexión de la península, podrán viajar a Europa sin visado.
¿Se convirtió esto en un obstáculo para aquellos crimeanos que querían emitir documentos de un nuevo tipo? Según los datos del Servicio Estatal de Migración de Ucrania (GMSU), el organismo autorizado para emitir pasaportes, parece que no.
Derechos de autor de la imagen UNIAN Captura de imagen Decenas de miles de residentes de Crimea han obtenido nuevos pasaportes ucranianos en los últimos dos años.El departamento le dijo a la BBC que, desde enero de 2015, los ciudadanos ucranianos registrados en Crimea y Sebastopol han emitido alrededor de 47 mil pasaportes ucranianos.
Al mismo tiempo, el HMSU notó que no todos estos documentos son biométricos y que algunos de los titulares de nuevos pasaportes solo están registrados en Crimea, y en realidad viven en la parte de Ucrania controlada por Kiev.
"Mi viejo pasaporte se estaba agotando, y visito Kiev a menudo por trabajo. En una de mis visitas hice un nuevo pasaporte, biométrico. Sin ningún problema, retrasos. Muy bueno", dice Ivan, de 45 años, residente de Simferopol.
Sin embargo, la mayoría de los crimeanos, según la SMSU, emiten pasaportes en la región de Kherson, la región más cercana de Ucrania a la península anexada.
"Aquí, en Kherson, observamos una situación en la que los autobuses llegan a la unidad de HMSU cada hora, los delincuentes salen de ellos, hacen fila. Los residentes locales a veces simplemente se van de allí con las palabras" No está claro si esto es generalmente una administración de Kherson o uno de Crimea ”, dice el coordinador de Bi -bi-si de la rama de Kherson de la iniciativa cívica" CrimeaSOS "Alexey Tilnenko.
Derechos de autor de la imagen UNIAN Captura de imagen Años de negociaciones sobre la concesión de un régimen sin visados a Ucrania con la UE terminan con resultados visibles en el verano de 2017El HMSU enfatiza: legalmente, el procedimiento para emitir pasaportes es el mismo para todos los ciudadanos de Ucrania, no existen condiciones especiales para obtener documentos biométricos para los habitantes de Crimea.
Otra cosa es que no a todo el mundo le gusta esta situación. Un buen número de ucranianos consideran la recepción de un régimen sin visado por parte de Kiev como "un logro del Maidan".
En su opinión, Ucrania "sufrió" el "visado libre", y muchos residentes de Ucrania creen que lo "comparten" con los crimeanos, personas que en un momento crítico para el estado apoyaron masivamente la adhesión de la península a Rusia. incorrecto.
Los activistas incluso colocaron vallas publicitarias en Kherson y cerca de la ciudad, la mitad de las cuales están decoradas con una inscripción en ruso que, entre otras cosas, dice: "¡Traidores y colaboradores! ¿Por qué vinieron? ¿Por un pasaporte ucraniano? ¿Interesados?"
Quizás esta es la posición a la que apeló el presidente de Ucrania, Petro Poroshenko, en su reciente conferencia de prensa, afirmando que los ucranianos de Crimea podrán aprovechar el régimen sin visado solo cuando Crimea sea devuelta a Ucrania.
"Ahora estas ventajas pueden ser utilizadas por las personas desplazadas temporalmente después del procedimiento apropiado. Debemos ser muy responsables de cada pasaporte biométrico emitido por las autoridades ucranianas", dijo el presidente en ese momento.
Derechos de autor de la imagen imágenes falsas Captura de imagen Recientemente, Petro Poroshenko propuso emitir pasaportes antiguos a los residentes de Crimea, que no permiten la entrada sin visa a la UE.Unos días más tarde, Poroshenko propuso emitir pasaportes extranjeros al estilo antiguo a los habitantes de Crimea que no dan derecho a viajar sin visado a la UE.
Y aunque el Servicio Estatal de Migración se negó a comentar las declaraciones de Poroshenko, las palabras del presidente desanimaron a la comunidad de expertos.
Algunos observadores calificaron el uso de cierto procedimiento especial para obtener un pasaporte biométrico por una categoría separada de ciudadanos ucranianos como una violación de las obligaciones asumidas por Ucrania con la UE.
Otros se preguntaron qué hacer con los miles de pasaportes biométricos que ya recibieron los crimeanos de acuerdo con las reglas actuales.
No obstante, Dmitry Tymchuk, del Comité de Defensa y Seguridad Nacional de Verkhovna Rada, ve lógica en la postura presidencial.
"Por un lado, los residentes de Crimea deberían tener todos los privilegios y bonificaciones que tienen los ciudadanos de Ucrania. Pero si los tienen en su totalidad, viviendo en la Crimea ocupada, entonces surge la pregunta: ¿por qué lucharían por Crimea? volver a la composición de Ucrania? " le dice a la BBC.
Sin embargo, hay otro punto de vista. Las vallas publicitarias de Kherson ya mencionadas también contienen una inscripción en ucraniano: "¡Hermanos, crimeanos-ucranianos! Aunque están bajo ocupación rusa, siempre nos alegra verlos aquí. Europa le abre sus puertas. Obtenga pasaportes biométricos y viaje libremente por el mundo civilizado. ¡Buena suerte! "
Otro diputado del parlamento ucraniano, subjefe del comité de derechos humanos y al mismo tiempo consultor del Mejlis del pueblo tártaro de Crimea prohibido en Rusia, Georgy Logvinsky, está convencido de que Kiev debe abstenerse de crear obstáculos en el camino. para que los habitantes de Crimea obtengan pasaportes biométricos "sin visa".
"Debemos luchar no por territorios, sino por personas. Debemos darles algunas bonificaciones para que se sientan más como ucranianos en este territorio, para que sea interesante y rentable para ellos seguir siendo ucranianos", le dice a la BBC.
Y el hecho de que los crimeanos absolutamente prorrusos se aprovechen de los "viajes sin visado" sufridos por Kiev no es un problema, dijo.
Derechos de autor de la imagen imágenes falsas Captura de imagen Muchos ucranianos creen que el uso de "visa-free" aumentará la lealtad del pueblo de Crimea al gobierno de Ucrania"Soy muy leal [a todas] las personas que están allí [en Crimea]. Incluso cuando una persona grita" ¡Crimea es nuestra! ", Es producto de la propaganda más fuerte, producto del lavado de cerebro", explica Logvinsky.
¿Están justificadas las esperanzas de los políticos y figuras públicas ucranianas de que el uso activo de pasaportes biométricos azules aumentará la lealtad de los crimeanos a Ucrania y al actual gobierno ucraniano?
Por un lado, dice Iván de Simferopol, un conocido suyo que una vez vino a Kiev para obtener una visa para uno de los países occidentales, "estaba convencido con sus propios ojos de que no golpean a la gente aquí en las calles por el Idioma ruso, que ya es mucho ".
Por otro lado, está la opinión de Oksana, residente de Sebastopol, que prevé emitir un pasaporte biométrico con tapa azul en un futuro próximo.
"Persigo objetivos puramente pragmáticos. Quiero ir a algún lado, y será más fácil para mí usar un pasaporte ucraniano para esto, nada más", explica su motivación a la BBC.
De una forma u otra, el Servicio Estatal de Migración dice que después de que Bruselas anunció oficialmente la fecha de inicio del régimen sin visado para Ucrania, en Kherson, a diferencia de Kiev, Kharkov y Dnipro, no hay ningún entusiasmo particular en la obtención de pasaportes biométricos.
Ivan de Simferopol dice que sus conocidos realmente no tienen prisa por redactar nuevos documentos, tratando primero de asegurarse de cómo funcionará el régimen sin visa.
Hay bastantes personas en Crimea que no van a obtener un pasaporte biométrico, aunque tienen esa oportunidad.
Derechos de autor de la imagen UNIAN Captura de imagen No hay ningún entusiasmo particular en los centros de procesamiento de pasaportes de Kherson, dicen en el Servicio Estatal de Migración de Ucrania.Entre ellos se encuentra un funcionario de 46 años de Sak Nikita, que tiene un pasaporte ucraniano válido del modelo anterior y un pasaporte recién recibido con un águila de dos cabezas en la portada.
No planea solicitar un pasaporte biométrico ucraniano, incluso después de que se supo que pronto con nuevos documentos sería posible viajar libremente a países de la UE.
"No puedes comprarme con estos panes de jengibre. Digamos que no tengo prisa por ir allí", le dice afanosamente a la BBC.
“Creo que con mi pasaporte ruso puedo viajar a otros lugares donde haya algo que ver”, resume Nikita.
Yulia Zabelina Lunes, 3 de abril de 2017, 10:45Un régimen sin visados entre Ucrania y la Unión Europea sigue siendo solo un sueño. Foto: phl.ua
El destino puede decidirse muy pronto. El jueves 6 de abril, el Parlamento Europeo considerará la introducción de un régimen sin visado para viajes de corta duración a la UE para ciudadanos ucranianos. Mientras tanto, los ciudadanos de Georgia, ya desde el 28 de marzo, recibieron el derecho a permanecer en la zona Schengen durante 90 días sin redactar documentos especiales. El régimen sin visado para Georgia también se aplica a los ciudadanos que viven en el territorio de la Abjasia ocupada y Osetia del Sur. "Apostrophe" decidió averiguar si los residentes de Crimea anexada y los territorios temporalmente no controlados de Donbass podrán utilizar el régimen sin visado.
Ucrania se llama una vez más una nueva fecha para la entrada en vigor del régimen sin visado con la UE, en particular, el Embajador de la Unión Europea en Ucrania Hugh Mingarelli predice que el régimen sin visado para Ucrania funcionará para el final de junio de 2017. La votación sobre el proyecto de resolución sobre la abolición de visados para Ucrania tendrá lugar en el Parlamento Europeo el 6 de abril. Y mientras los ucranianos continúan divirtiéndose con nuestras esperanzas. Puede ser utilizado por todos los ciudadanos del país, incluidos los que viven en el territorio de la Abjasia ocupada y Osetia del Sur.
Desde hace varios años, Ucrania también ocupa territorios. Según la ley ucraniana, después de la anexión de Crimea, la península se considera un territorio ocupado temporalmente, su estatus está establecido por la ley de Ucrania "Sobre la garantía de los derechos y libertades de los ciudadanos y el régimen legal en el territorio ocupado temporalmente de Ucrania. " Después de un referéndum ilegal en 2014, la mayoría de los habitantes de Crimea recibieron pasaportes rusos de forma voluntaria y obligatoria. La situación con Donbass es algo diferente. En todos los lugares públicos, el gobierno ucraniano llama a ORDLO territorio ocupado temporalmente, pero en la ley, a diferencia de Crimea, esto no está consagrado en ninguna parte. La Verjovna Rada todavía no puede decidir sobre el proyecto de ley sobre el territorio temporalmente ocupado de Ucrania, que se refiere al estado de Donbass, ahora se está finalizando el documento.
Tales conflictos legales pueden afectar a los ucranianos que viven en estos territorios después de la entrada en vigor del régimen sin visado con Europa. De acuerdo con las reglas, un ucraniano solo puede ingresar a los estados miembros de la UE sin una visa con un pasaporte biométrico.
La diputada del pueblo, jefa del subcomité de integración europea, Svetlana Zalishchuk, dijo que el mismo mecanismo operará en Ucrania que en Georgia y Moldavia. "De hecho, Rusia ocupó este territorio, pero ocupó territorio ucraniano, donde viven ciudadanos ucranianos. Una vez más, con un pasaporte ucraniano, las personas también podrán usar sin visa. Esto también funciona en Georgia, donde los ciudadanos de territorios no controlados pueden usar un régimen sin visa, también funciona en Moldavia, donde las personas que viven en Transnistria pueden utilizar un régimen sin visa, que ha sido válido en el país durante dos años ", señaló el diputado popular en un comentario a" Apostrophe " .
Al mismo tiempo, Irina Ivashko, analista senior del Centro Internacional de Estudios Avanzados, explica que los residentes de Crimea con pasaportes rusos no podrán viajar a Europa sin visas. "A los ciudadanos que ahora viven en Crimea después del referéndum de 2014 para unirse a la Federación de Rusia se les dieron condiciones de que deben decidir y aceptar o no la ciudadanía rusa. Viajarán como antes: necesitarán emitir visas. En cuanto a los ciudadanos quienes viven en el territorio ocupado de Donbass, comencemos con el hecho de que este territorio no ha sido reconocido como ocupado, la ley aún no se ha aprobado, esto se considera el territorio de Ucrania y los ciudadanos que viven allí tienen pasaportes de Ucrania , por lo tanto, de acuerdo con todas las reglas y procedimientos, está claro que tendrán todo el derecho a viajar sin visas si tienen un pasaporte biométrico extranjero ", dijo Ivashko, y agregó que la ley en el territorio ocupado de Donbass, si lo hace ser adoptado, puede hacer sus propios ajustes.
Sin embargo, el viceministro de Justicia para la Integración Europea Sergei Petukhov afirma que no habrá restricciones al régimen sin visado, incluso si se aprueba la ley sobre los territorios ocupados de Donbass. "El régimen sin visado de la UE puede ser utilizado por todos los ciudadanos de Ucrania que tengan un pasaporte biométrico para viajar al extranjero, sin importar dónde vivan", explicó el funcionario en un comentario a Apostrophe.
La analista de la organización pública "Europa sin barreras" Ekaterina Kulchitskaya explica cómo los residentes de los territorios ocupados temporalmente podrán hacer uso del derecho a viajar sin visado a Europa.
"Deben venir al territorio controlado de Ucrania, ponerse en contacto con cualquier sucursal del Servicio Estatal de Migración para obtener pasaportes biométricos extranjeros. La sucursal puede no estar necesariamente en la región de Kherson o Lugansk y Donetsk, puede ser cualquier región y la ciudad de Kiev . En general, el procedimiento debe ser el mismo que para todos los demás ciudadanos de Ucrania, pero por lo que sabemos por experiencia, es más complicado. El procedimiento es más prolongado, porque no hay datos originales sobre una persona en el oficinas de los SMS, que estaban en los territorios ocupados, no están disponibles, por lo que la persona es revisada adicionalmente. La identificación puede demorar mucho tiempo. Los pasaportes biométricos extranjeros se pueden emitir no 20 días, y no 7 según la norma y procedimiento acelerado, pero mucho más - 1-2 meses ", dijo Kulchitskaya a Apostrophe.
El analista aconseja, si es posible, traer tantos documentos como sea posible: licencia de conducir, carnés de estudiante, certificado de matrimonio, certificado de nacimiento. "Le recomendamos que lleve tantos documentos como sea posible que hayan sido emitidos por las agencias gubernamentales pertinentes de Ucrania para verificar su identidad. Y esto, lamentablemente, no cumple con la ley, porque no existe una lista tan amplia de documentos que usted Necesito traerlo. Por experiencia, decimos que si una persona tiene la oportunidad de llevarse la mayor cantidad de documentos posible, entonces es mejor hacerlo y esto puede acelerar significativamente el trámite en sí ”, comentó el analista.
Además, dice Kulchitskaya, los solicitantes de pasaportes son revisados automáticamente para ver si hay prohibiciones de viaje. Por ejemplo, si una persona ha cometido algún delito y tiene un compromiso por escrito de no irse, si la SBU sospecha que la persona ha cometido actos terroristas u otros delitos, lo más probable es que dicha persona no reciba un pasaporte biométrico hasta el final. de la investigación. Este método ayudará a protegernos tanto a nosotros como a nuestros vecinos de la Unión Europea de personas deshonestas.
"En general, los residentes de Crimea y los residentes de las áreas ocupadas temporalmente de las regiones de Donetsk y Lugansk tendrán los mismos derechos que todos los ciudadanos de Ucrania para utilizar un régimen sin visado en presencia de un pasaporte biométrico extranjero. Si una persona que vive en la Crimea ocupada solo tiene un pasaporte ruso, entonces esto significa que no podrá obtener inmediatamente un pasaporte biométrico extranjero ucraniano. Ahora ya no emiten pasaportes del tipo antiguo, "librito", sino identificación de plástico. Tarjetas. Todavía no sabemos si las autoridades de ocupación con tarjetas de identificación pueden ingresar al territorio de Crimea, por lo que debemos estar preparados para esto ", explicó el experto.
El Servicio Estatal de Migración de Ucrania también confirmó a "Apostrofu" que las personas que son ciudadanos de Ucrania, independientemente de su lugar de residencia, podrán viajar a Europa sin visa. Al mismo tiempo, el servicio de prensa del departamento informó que la presencia de pasaportes de otros estados o repúblicas no reconocidas "puede ser motivo para iniciar una causa penal, por ejemplo, por sospecha de actividad terrorista". Pero el servicio no mencionó ninguna restricción a los viajes a Europa por otros motivos.
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El cebo occidental se plantó en territorios no controlados por Kiev
Los crimeanos que se quedaron con pasaportes ucranianos llamaron a una Europa sin visados
Dmitry Dzhus
Más de 3 millones de personas en Ucrania poseen los pasaportes biométricos necesarios para viajar a la UE sin visado. Para fin de año, según el ministro del Interior, Arsen Avakov, el Servicio Estatal de Migración podrá emitir aproximadamente 1,5 millones de documentos biométricos. La emoción comenzó después de la decisión positiva de la semana pasada del Parlamento Europeo de liberalizar el régimen de visados para Ucrania.
La decisión de los diputados europeos no es la última etapa del movimiento hacia un régimen sin visados, que comenzó en 2008. El 26 de abril está prevista una votación para los embajadores de los estados miembros de la UE, de la que depende si el tema ucraniano se incluirá en la agenda de la reunión ministerial.
El propio Consejo de Ministros de la UE, que tendrá que poner fin a la decisión de otorgar a Ucrania un régimen sin visados, se reunirá el 11 de mayo. Si la decisión es positiva, el documento se publicará y en 20 días a partir de la fecha de publicación entrará en vigor. Es decir, si todo sale según lo planeado, a mediados de junio, los ucranianos podrán cruzar la frontera occidental sin una visa en su pasaporte.
Esta ventaja será utilizada solo por aquellos que lograron emitir un pasaporte biométrico. Exteriormente, parece un viejo libro de pasaportes. Pero en el nuevo documento, la primera página contiene un chip electrónico con una fotografía digitalizada, huellas digitales y la firma del propietario. Dicho documento se redacta en las oficinas del servicio de migración, independientemente del lugar de registro. El solicitante solo debe tener un pasaporte interno, un código de identificación (emitido por las autoridades fiscales) y una identificación militar (para hombres).
El pasaporte antiguo se puede devolver en el momento de recibir un nuevo documento o dejarlo si es necesario (por ejemplo, si tiene una visa de trabajo a largo plazo). Aquellos que no quieran o no tengan tiempo para emitir un pasaporte biométrico en verano podrán viajar al extranjero, como antes, después de recibir una visa.
La UE parece estar preparándose para la liberalización. En una mesa redonda celebrada recientemente en el Instituto Gorshenin, el agregado de prensa de la Delegación de la UE en Ucrania, David Stulik, dijo que Bruselas ya está iniciando una campaña de información para los ucranianos para que todos entiendan dónde, cómo y con qué propósito será posible ir. sin visa. Como escribió NG, los ciudadanos de Ucrania podrán viajar en la zona Schengen no más de 90 días cada seis meses, y el propósito del viaje no puede ser trabajo o estudio permanente. Solo turismo, cooperación científica o visitas.
David Stulik señaló que la Delegación de la UE busca desacreditar los mitos sobre los viajes sin visa: “Uno de los más comunes es que los documentos que se enviaron anteriormente a los consulados ahora deberán estar con usted en la frontera. Los ciudadanos ucranianos que viajarán no se diferencian de los ciudadanos de otros terceros países a los que se aplica una política de exención de visado. En la frontera, se les puede preguntar sobre el propósito del viaje, sobre la disponibilidad de una cantidad suficiente de financiación, sobre dónde vivirán, a quién visitarán. Es decir, estos son documentos que todos llevan consigo de todos modos. Por ejemplo, algún tipo de reservas de hotel electrónicas o invitaciones a ferias para negocios o festivales. Alguien va a una competencia deportiva: mostrará un boleto. No necesitará llevar consigo todos estos certificados sobre el estado de la cuenta bancaria o la disponibilidad de bienes inmuebles, ni la confirmación del empleador; todo esto no será necesario ".
Stulik respondió una pregunta delicada sobre las perspectivas de viajes sin visado para los habitantes de Crimea (Ucrania reconoce oficialmente a Crimea como su territorio "temporalmente ocupado") y los residentes de la parte de Donbass no controlada por Kiev. Aquellos que hayan conservado la ciudadanía ucraniana podrán obtener un pasaporte biométrico en las oficinas del servicio de migración en el territorio de Ucrania.
Experto de la organización pública "Europa sin fronteras" Yekaterina Kulchitskaya en un comentario sobre el programa de radio ucraniano "Crimea. Realii "sugirió que ahora en Crimea y Donbass" recordarán los pasaportes ucranianos ". Señaló que todos los ciudadanos de Ucrania, independientemente de su lugar de residencia, gozan de los mismos derechos. Pueden surgir preguntas para algunos, por ejemplo, para aquellos que intentarán ingresar a la UE con un pasaporte ucraniano del territorio de la Federación de Rusia.
La UE también está endureciendo las normas de control en sus fronteras exteriores. Las correspondientes órdenes del Parlamento Europeo y del Consejo de Europa, adoptadas a mediados de marzo de este año, entraron en vigor el 7 de abril. El Servicio Estatal de Fronteras del país explicó que las innovaciones no afectan directamente a los ciudadanos de Ucrania. El caso es que incluso los ciudadanos de la UE, para quienes las fronteras de la zona Schengen antes eran invisibles, ahora, al cruzar la frontera exterior de la UE, tendrán que pasar por control, los datos sobre su entrada y salida se ingresarán en un base de datos especial. Sin embargo, los expertos están convencidos de que el endurecimiento de los controles dará lugar a controles más rigurosos sobre los nacionales de terceros países que deseen unirse a la UE. Bruselas teme una nueva ola de inmigrantes.
La analista del Instituto Ucraniano de Política Mundial, Yekaterina Zarembo, en un artículo para el Espejo de la semana, señaló que lo más probable es que los europeos pronto se convenzan de la falta de fundamento de sus temores: quienquiera que haya querido y podría haber salido de Ucrania hacia la UE antes. . Citó datos de la empresa de investigación GfK para 2015, que indican una tendencia negativa en el empleo no oficial de ciudadanos ucranianos en el extranjero (el flujo de migrantes disminuyó de 328 mil en 2006 a 209 mil en 2015). “No debemos esperar una afluencia masiva de solicitantes de asilo de Ucrania”, está convencido Zarembo. Señaló que en 2015 había casi 21 mil de ellos, en 2016, la mitad, alrededor de 11 mil.
Los expertos creen que el éxito de las reformas internas en Ucrania depende de si los ucranianos se esforzarán por unirse a la UE con el propósito de conseguir un empleo ilegal o si podrán viajar a Europa como turistas. “Me gustaría ver en Europa un aumento de las cuotas de nuestros productos en los mercados de la UE, la creación de puestos de trabajo. Todos los que querían obtener Schengen lo han recibido durante mucho tiempo y se fueron en silencio ", - dijo al programa de radio" Crimea. Realii "socio director del grupo anticrisis ucraniano Taras Zagorodny. La directora de la consultora Party of Power, Olena Dyachenko, en un comentario a RIA Novosti Ucrania, señaló que la liberalización de visas “no cambiará nada en la vida del 90% de los ucranianos que viven en o por debajo del umbral de pobreza. Los europeos nos esperan solo si queremos gastar dinero allí, como turistas o con fines comerciales ... Para los ucranianos solventes, solo cambiará el procedimiento de cruce de fronteras ”.
El director del Instituto de Política Ucraniana, Konstantin Bondarenko, también cree que la cuestión de un régimen sin visado "se considera importante sólo a nivel de élite". Para los ucranianos de a pie, este evento se encuentra en el puesto 10-12 en términos de importancia: "En primer lugar están los altos aranceles, el desempleo, el problema de la guerra ..." El politólogo señaló que un tercio de los ciudadanos ucranianos habían tenido pasaportes anteriormente , pero solo la mitad de los propietarios los usaban. “El gobierno simplemente reemplaza el concepto: en lugar de la integración europea, se nos presenta un régimen sin visados como una victoria ... Si Poroshenko espera que, digamos, aguante la euforia debido al régimen sin visados hasta el otoño , entonces está equivocado. Sin visa puede agregar 1.5-2% a su calificación no muy alta. Pero estos porcentajes serán situacionales y solo durarán hasta el final del verano. Y en otoño comenzarán nuevos problemas relacionados con la situación económica y social ”.
El presidente Petro Poroshenko inmediatamente después del anuncio del voto positivo del Parlamento Europeo (521 votos a favor, 75 en contra, 36 abstenciones) dijo que ahora el gobierno hará todo lo posible para que los viajes a la UE sean más accesibles para los ciudadanos comunes: bajo costo las aerolíneas han llegado a Ucrania ”. Señaló que los jóvenes no podrán hacer colas en consulados y centros de visado, no pagar 30-60 euros por un visado, sino simplemente ir a países vecinos y "ver con sus propios ojos, para ver las ventajas de los valores europeos". , el sistema europeo ". Señaló que la decisión del Parlamento Europeo es "todavía no la apertura de fronteras, todavía estamos esperando la decisión del Consejo de la UE, estamos trabajando para asegurar que nadie se apartó, no pospuso esta decisión". El ministro de Relaciones Exteriores, Pavel Klimkin, también dijo a los periodistas que celebraría solo cuando los primeros ciudadanos de Ucrania con pasaportes biométricos sin visado crucen la frontera de la UE.
Kiev está convencido de que las fuerzas rusas están poniendo un freno al volante. Esta tesis es repetida por políticos y muchos expertos. Como ejemplo, se cita el informe falso de un incendio en el edificio del Parlamento Europeo el miércoles pasado, justo en el momento en que se suponía que los diputados europeos debían comenzar a considerar el tema de la liberalización de visados para Ucrania. El analista político Taras Chornovil cree que después de un intento fallido de interrumpir la reunión, "la propaganda rusa ha entrado en acción". Criticó la tesis de que la mayoría de los ciudadanos ucranianos no podrán aprovechar los viajes sin visado a Europa. “De hecho, hay gente que hoy no puede ir a ningún lado y no quiere ir. Y cuando la situación mejoró, también hubo muchas personas que nunca habían estado en Kiev o la región vecina, aunque podrían haber ido. No irán hoy ... Pero los jóvenes encontrarán la oportunidad de ver mundo. Especialmente cuando, en un espacio sin visado, un billete de avión de Estocolmo a Barcelona es mucho más barato que de Kiev a Odessa ”, escribió Chornovil en su blog.
Todos los titulares de pasaportes ucranianos podrán utilizar, en particular, los de Crimea, la mayoría de los cuales, después de la anexión de Crimea, ya han recibido pasaportes rusos. Incluso ahora, tienen la oportunidad de viajar por Europa, obteniendo visados con los mismos principios que cualquier ciudadano de Ucrania.
“Estaba a la vanguardia de postularse para un referéndum (sobre la secesión de Crimea de Ucrania y unirse a Rusia. - Ed.), Tenía prisa por obtener un pasaporte ruso, llamadas muy feas del presidente Obama, pero recientemente recibió un 10- visa de un año a los Estados Unidos y se fue para quedarse con su hijo.La pregunta de por qué su hijo vive en los Estados Unidos y no en Rusia dice "tienes que vivir de alguna manera", dice una mujer de Crimea que apoya la anexión rusa de Crimea. Un residente de Crimea está indignado: “Ahora los francos“ chalecos acolchados ”que llamaban“ fascistas ”a los que estaban en Euromaidan se preguntan cada vez más cómo y dónde, en Kherson o Kiev, obtener un pasaporte ucraniano, preferiblemente biométrico. Se están preparando para aprovechar el régimen sin visado, pero incluso sin él dicen que todavía quieren descansar no en el lago Baikal, sino en Europa. ¿Cómo se puede explicar esto? ¿Dónde está la justicia? "
“Para nosotros, los habitantes de Crimea, que lo hemos perdido todo, esto no es solo extraño, es doloroso”, dice Olga Skrypnyk, directora del grupo de derechos humanos de Crimea, que abandonó Crimea en 2014. “Desafortunadamente, conocemos casos en los que, por Por ejemplo, los ex policías ucranianos que ahora trabajan para el FSB se mueven libremente por Europa con pasaportes ucranianos. También tengo preguntas sobre esto para el estado ucraniano ".
Lo que dicen las estadísticas
Según el Servicio Estatal de Migración, proporcionado a solicitud de la Fuerza Aérea de Ucrania, además de los pasaportes que tenían los crimeanos antes del "referéndum", del 1 de abril de 2014 al 8 de junio de 2016, recibieron 56014 pasaportes de un ciudadano de Ucrania para viajar al extranjero, de los cuales 18042 - pasaportes biométricos.
Al mismo tiempo, la dinámica de emisión de pasaportes durante el año pasado fue la siguiente: si en abril de 2015 los crimeanos recibieron 1352 pasaportes extranjeros, en abril de 2016, ya 2073. En julio, agosto, septiembre de 2015, la emisión superó los 3,5 mil pasaportes , y en diciembre del año pasado superó los 3 mil pasaportes.
El mayor número de pasaportes extranjeros que reciben los crimeanos en Kherson y la región de Kherson, así como en Kiev.
Como es y como sera
A pesar de que muchos ciudadanos ucranianos que vivían en Crimea, durante el período transcurrido desde la anexión, recibieron un pasaporte ruso y tenían un pasaporte ucraniano en sus manos, tienen los mismos derechos que los demás ciudadanos de Ucrania. Ahora los residentes de Crimea y Sebastopol, que tienen pasaportes ucranianos, deben solicitar visas Schengen en los departamentos consulares de las embajadas de los países europeos en Ucrania.
Después de la introducción de un régimen sin visa, aquellos residentes de Crimea que no tengan pasaportes biométricos requerirán una visa de acuerdo con el mismo procedimiento que ahora. Y aquellos que tengan pasaportes biométricos ucranianos podrán, como otros ucranianos, viajar sin visado.
Al mismo tiempo, la delegación de la UE señala que, incluso si recibieron un pasaporte ruso después de la anexión ilegal de Crimea, aún pueden obtener un documento de viaje ucraniano, lo que significa que pueden viajar por Europa. "Esta política refleja la posición de la UE sobre el no reconocimiento de la anexión ilegal de Crimea por parte de Rusia y el apoyo a la integridad territorial de Ucrania", dijo la delegación de la UE en respuesta a una solicitud de la Fuerza Aérea de Ucrania.
Diplomáticos: emociones - por separado, derechos - por separado
El hecho de que las personas que apoyaron la anexión rusa votaron por el "regreso" de Crimea a Rusia, tenían prisa por recibir pasaportes rusos y, al mismo tiempo, sin ningún problema para obtener visas de países occidentales con pasaportes ucranianos, y posteriormente poder aprovechar el régimen sin visado con los países de la UE, es completamente legal, - este fue el leitmotiv principal de las respuestas de los diplomáticos y expertos internacionales de la Fuerza Aérea de Ucrania. "Debemos separar el lado formal del asunto del emocional. Desde el punto de vista formal, si una persona presenta todos los documentos necesarios, el país que emite la visa solo puede rechazarlo motivado", dice el excanciller Vladimir Ogryzko. También cree que "la recepción de un régimen sin visado para la población de Crimea será otro incentivo para pensar en su futuro europeo, y no en el futuro en las afueras de Rusia". "No perderemos nada de esto, porque gota a gota información sobre dónde es mejor influir objetivamente en la situación. Pero si una persona odia patológicamente a Ucrania, entonces, lamentablemente, no podemos hacer nada aquí", dijo el diplomático.
El hecho de que es necesario distinguir entre el lado legal del caso y las evaluaciones morales y éticas, dice Bogdan Yaremenko, jefe de la junta del Maidan of Foreign Affairs. "Puede parecer injusto y ofensivo, pero es completamente legal. Incluso aquellos que no comparten los valores de la democracia tienen derecho a aprovechar los beneficios que brinda la democracia", dijo a BBC Ucrania.
Además, agrega el diplomático, las historias de vida completamente diferentes pueden estar detrás de la recepción de pasaportes rusos en Crimea: “Con la excepción de aquellas personas que declararon abiertamente su posición quemando sus pasaportes ucranianos y declarando su lealtad a Rusia, la mayoría de las personas hoy en día, sin un pasaporte ruso en Crimea, es imposible resolver los problemas de garantizar la vida. Y esto sucedió porque el estado ucraniano no pudo proteger a sus ciudadanos y detener la invasión rusa ".
Estamos lidiando con una guerra híbrida. Esta es una guerra para las mentes y las almas de las personas. Por lo tanto, es extremadamente importante para Ucrania que haya al menos alguna conexión con Ucrania para las personas que ahora viven en los territorios ocupados temporalmente, independientemente de Crimea / Sebastopol. "DPR-LPR", dice el ex embajador general Vadim Tryukhan.
En su opinión, el estado ucraniano debería hacer todo lo posible para garantizar que los habitantes de estos territorios, que de jure siguen siendo ciudadanos de Ucrania, "disfruten de todos los beneficios del hecho de que Ucrania recibirá un régimen sin visado con Europa".
Al mismo tiempo, cree el diplomático, las cuestiones de moralidad y seguridad en este caso quedan algo en un segundo plano. “Sin duda, queda una cuestión de moralidad y, por supuesto, entre las personas que se aprovecharán de las ventajas que les brindan los pasaportes ucranianos, puede haber los llamados separatistas o personas que tomaron una posición abiertamente anti-ucraniana. por el pasaporte, "Vadim Tryukhan está convencido.
"Si (los residentes de Crimea - Ed.) Tienen pasaportes ucranianos, entonces siguen siendo ciudadanos ucranianos y, por lo tanto, tienen los mismos derechos. La política del estado ucraniano es que no castigamos a las personas que se ven obligadas a vivir bajo el poder de ocupación ”, explica la analista del Instituto de Política Mundial Daria Gaidai.
El experto también cree que Ucrania podría utilizar esto en su beneficio: "El hecho de que parte de la población de Crimea todavía conserve y utilice pasaportes ucranianos es una señal positiva, esta conexión debe preservarse para la reintegración en el futuro".
Sin embargo, cuando surgen preguntas más prácticas, por ejemplo, qué documentos proporcionan los residentes de Crimea para confirmar su situación financiera, donde todas las empresas se han vuelto a registrar bajo la ley rusa desde la anexión, las respuestas no son tan sencillas.
Según la Delegación de la UE, los ciudadanos de Ucrania "que viven permanentemente en la República de Crimea anexada ilegalmente y la ciudad de Sebastopol tienen los mismos derechos para viajar a la zona Schengen que los demás ciudadanos de Ucrania".
Al mismo tiempo, los habitantes de Crimea pueden abrir una cuenta en Ucrania o proporcionar cheques de viaje a su propio nombre, que son aceptados para su consideración por los departamentos consulares como prueba de solvencia al solicitar una visa Schengen.
Sin embargo, de acuerdo con la ley, según la cual Crimea fue reconocida como una zona económica libre, así como por el decreto de la NBU, al que se le encomendó la implementación de esta ley en la industria bancaria, los residentes de Crimea, de hecho , recibió la condición de no residentes. En consecuencia, se vieron privados de la oportunidad de abrir cuentas en bancos ucranianos. Posteriormente, se modificó el decreto y los crimeanos que están registrados como desplazados internos se consideran residentes de Ucrania y, por lo tanto, pueden abrir cuentas bancarias. "Las personas que son desplazados internos y han recibido un certificado previsto por la legislación de Ucrania, que certifica su residencia en el territorio continental de Ucrania, son residentes de Ucrania. Esos certificados se expiden a los ciudadanos el día de la solicitud sobre la base de un pasaporte de un ciudadano de Ucrania. En este caso, la información (marca) sobre el lugar donde la estancia de dicha persona no se ingresa en su pasaporte. Con el fin de identificar a una persona internamente desplazada, su lugar de residencia en el continente de Ucrania es la dirección de la residencia indicada en el certificado ", explicó la NBU a solicitud de la Fuerza Aérea de Ucrania.
Olga Skripnik, directora del Grupo de Derechos Humanos de Crimea, dice que en la vida estas normas funcionan de diferentes maneras. Hay casos en los que los habitantes de Crimea que continúan viviendo en Crimea simplemente reciben un certificado de un migrante, en particular, para abrir una cuenta o un depósito en un banco. Pero también hay casos en los que los bancos se niegan a proporcionar servicios bancarios incluso a los crimeanos que realmente, habiendo perdido todo en Crimea, se trasladaron a Ucrania "continental". “Personalmente me he encontrado con esto”, dice Olga Skripnik.
Con las visas y los documentos que se necesitan para obtenerlas, las historias también pueden ser muy diferentes, dice la activista de derechos humanos. "El problema fundamental radica en la ley" En la zona económica libre de Crimea ", que aseguró (para los crimeanos - Ed.) El estatus de no residente. Por supuesto, hay muchos crimeanos que continúan viviendo en Crimea, porque , por ejemplo, temen no poder conseguir trabajo en Pero vienen, obtienen un certificado para abrir un depósito, aunque, de hecho, muy a menudo no son migrantes. Pero se puede abrir una cuenta, y por lo tanto, no excluyo que muchas personas envíen información sobre estas cuentas para obtener una visa ", dice Olga. Skripnik.
"Conozco a varios habitantes de Crimea a los que se les negaron visas porque tenían registro de Crimea. Conozco a otros que tenían una marca ilegal de guardias fronterizos rusos en sus pasaportes ucranianos, pero les dieron una visa de todos modos. Es difícil juzgar aquí porque no sabemos las normas internas, que son guiadas por estados extranjeros a la hora de emitir visas ”, añade la activista de derechos humanos.
Al mismo tiempo, cree, sin infringir los derechos de los crimeanos que tienen un pasaporte ucraniano y pueden contar con todos los derechos que les otorga este pasaporte, aún se podrían tomar ciertas medidas para restaurar la justicia. “Hay muchas personas que han cometido un crimen contra el Estado - han cambiado sus juramentos, han organizado un referéndum, han torturado - estos son ex funcionarios, policías, militares, hecho, y no podrán viajar a Europa o Estados Unidos, entonces será al menos una parte de restaurar la justicia para nosotros, los crimeanos, que lo hemos perdido todo ", dice BBC Ucrania.
Vladimir Ogryzko también habla sobre los beneficios de una mayor atención a los detalles. "Con respecto a los ingresos, esta es una pregunta para quienes aceptan tales documentos. Pero de hecho, este puede ser un buen consejo para que nuestros representantes oficiales llamen la atención sobre esto en las embajadas de los países donde estas personas solicitan. fusionarse para que quienes se asocian con Rusia sientan lo bueno que es no viajar más allá del lago Baikal y Kamchatka ”, dijo el exministro en un comentario a la BBC Ucrania.
El dilema de la secuela
Al mismo tiempo, todos los interlocutores de la Fuerza Aérea de Ucrania prestan atención a un aspecto más: aunque Crimea es un territorio que Rusia llama oficialmente su distrito federal, y la mayoría de los residentes de Crimea recibieron pasaportes rusos, lo que indica evidencia documental del " hibridación "de ciudadanía, con el tiempo aparecerán (si aún no han aparecido) preguntas similares no solo en Crimea, sino también en relación con los residentes de otros territorios no controlados por Kiev.
“Esto se aplica no solo a los crimeanos, seamos francos, también estamos hablando de los residentes de Donbass y, en última instancia, de los residentes de Ucrania" continental ", que tienen su propia visión de las relaciones entre Ucrania y Rusia. Pero la presencia de diferentes Las opiniones y la tolerancia hacia ellos es un signo de una sociedad democrática madura. Incluso aquellos que no comparten los valores de la democracia y la ley, aún tienen derecho a aprovechar los beneficios que brindan la democracia y la ley ", dijo Bogdan Yaremenko.
“Un pez busca donde es más profundo y un hombre donde es mejor”, explica Vadim Tryukhan el dilema diplomático con sabiduría popular. Moldavia ya se ha enfrentado a problemas similares, que emite pasaportes moldavos a los residentes de Transnistria, quienes, a su vez, suelen tener varios pasaportes, recuerda Daria Gaidai. "Después de la introducción de un régimen sin visado entre Moldavia y la UE, ha aumentado el número de solicitudes de pasaportes moldavos. Por supuesto, los residentes de Transnistria se guían principalmente por consideraciones pragmáticas, pero este es un cambio importante para la reintegración del país, estabilidad y paz ", dice.
El experto también llama la atención sobre el hecho de que en este contexto, surge con renovado vigor otro tema controvertido: la doble nacionalidad... "Los residentes de Crimea, que tienen pasaportes tanto rusos como ucranianos, de hecho, tienen doble ciudadanía, que, por así decirlo, está prohibida en Ucrania", señala Daria Gaidai. "Sin embargo, esto no es solo un problema para los crimeanos. Hay Muchas personas en las regiones fronterizas (y no solo fronterizas) tienen varios pasaportes. Muchos políticos ucranianos tienen, además de la ciudadanía ucraniana, la ciudadanía de otro país. Se produce un conflicto legal cuando no se permite la doble ciudadanía, pero Ucrania no tiene las herramientas para contrarrestar esto de manera eficaz ".
Entre los posibles problemas que surgen a medida que se acerca el momento en que los ucranianos podrán viajar a Europa sin visado está la cuestión de qué significará esto para las personas que tienen un pasaporte ucraniano, pero no se sienten ciudadanos de Ucrania (y posiblemente son ciudadanos de Ucrania). de otros estados), no parece estar a cargo.
Sin embargo, parece que se puede utilizar para juzgar la escala y la gravedad de los problemas que enfrenta Ucrania desde la anexión de Crimea por parte de Rusia en marzo de 2014.
