En la escuela me preocupaba el nombre del país. Cómo decir correctamente: Rusia o Federación Rusa(RF)? En una lección de estudios sociales, me explicaron que estos conceptos son equivalentes... Y esta equivalencia está consagrada en el art. Constitución de la Federación de Rusia... Pero es la estructura federal de nuestro país la que le permite dividir el territorio en unidades administrativo-territoriales separadas.
Esta es una forma de organización gubernamental en la que el pais es de objetos individuales - sujetos de la federación... Ellos, además de los nacionales, tienen sus propios órganos ejecutivo, judicial y legislativo.
Todos los sujetos de la Federación de Rusia son iguales entre ellos, independientemente de su tamaño y población.
Asignar total 85 sujetos... Veamos cómo está dividido nuestro país y en qué se diferencian las unidades territoriales:
parte (elemento) estructural de la estructura administrativo-territorial. Y esos. no tienen independencia política y están en cierta subordinación entre sí. En la Federación de Rusia, los tipos más comunes de A.-t. son: un distrito, un distrito en una ciudad, una ciudad de subordinación de distrito, una ciudad de subordinación regional (regional, etc.).
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parte del territorio del estado en el que se crean y operan los órganos de poder estatal o los órganos de autogobierno local. En la Federación de Rusia A.-t. Es decir, parte del territorio de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia: una república, un territorio, una región, una ciudad de importancia federal, una región autónoma, una región autónoma. A. Es decir, puede representar un asentamiento separado (ciudad, aldea), parte de un asentamiento (distrito en una ciudad), varios asentamientos y el área circundante (distrito, consejo de aldea, volost, distrito rural). En las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, existen los siguientes tipos de A., es decir: 1) ciudades de importancia republicana, regional, regional, distrital: ciudades que son directamente parte de la república, territorio, región, región autónoma, autónoma región; estas ciudades pueden ser de dos tipos: consisten en territorio solo dentro de los límites de la ciudad; compuesto por este territorio, así como el territorio del distrito, 2) ciudades de importancia distrital: ciudades que forman parte de áreas rurales; 3) distritos en áreas rurales; 4) áreas en ciudades (áreas urbanas); 5) consejos de aldea (volosts, distritos rurales) - A.-t. es decir, en las zonas rurales, que incluyen de 5-6 a 14-20 aldeas y aldeas junto con el territorio adyacente (campos, pastos, bosques, etc.); 6) asentamientos para trabajadores, balnearios, casas de veraneo, que pueden formar parte tanto de distritos como de ciudades.
Los asentamientos rurales como aldeas y caseríos no son A.-t. Es decir, forman parte de los ayuntamientos (volosts, distritos rurales). Esto también se aplica a las granjas, grupos de casas ubicadas por separado (por ejemplo, en un cruce de ferrocarril): generalmente no se consideran asentamientos separados y se asignan a pueblos, aldeas o municipios. Los pueblos tampoco son necesariamente A.-t. Es decir, pueden ser solo asentamientos geográficos dentro de los consejos de aldea o ciudades. Las localidades habitadas entre algunos pueblos del Cáucaso, auls, por regla general son parte de los consejos de las aldeas y, con mucha menos frecuencia, A.-t.independiente. e. Cosacos: asentamientos donde viven los cosacos en la región de Rostov, los territorios de Krasnodar y Stavropol, etc., según el tamaño de la población, tienen el estado de tales A.-t. e., como ciudades, pueblos, consejos de aldea, o no tienen el estatus de A.-t. e. y forman parte de los consejos de aldea (ver también: Estructura administrativa-territorial). (S. A.)
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Cualquier estado se caracteriza por la división en partes separadas de todo su territorio. Esto es necesario para la creación de un autogobierno local, para la implementación de las actividades de gestión. Una unidad territorial administrativa forma la estructura del estado. Estas son regiones formales que tienen sentido político y económico.
La totalidad de tales unidades constituye la división administrativa y política del país. Además, el procedimiento de división puede considerarse tanto como el proceso de creación de una determinada estructura como su resultado final. En este caso, se forman varias unidades administrativas.
La parte del estado que forma el mapa político administrativo del país. De acuerdo con esta división, se está construyendo un sistema de autogobierno local. Este es un caso especial de regionalización, que es llevado a cabo por autoridades públicas.
La división del territorio de un estado soberano en regiones separadas se debe a factores políticos, naturales, étnicos y de otro tipo. Los estados federados también tienen unidades similares de gobierno local, ya que dichos países son unitarios. Su dispositivo es especial.
Estos estados se caracterizan por una estructura federal. Cada uno de sus sujetos tiene una estructura unitaria, pero también pueden ser federaciones separadas. Las unidades administrativas están gobernadas por organismos gubernamentales locales. Sus derechos están regulados por ley.
La división del territorio del país en partes separadas tiene un origen antiguo. Esto fue inherente a muchos estados en el pasado y en el presente. La diferencia radica solo en la complejidad de dicho dispositivo.
En algunos países, cuando se desintegran, los límites de las regiones pueden formar estados separados. En este caso, pueden surgir múltiples disputas territoriales.
Unidades administrativas-territoriales de Rusia se forman bajo la influencia de la actividad legislativa de los órganos representativos. Existen ciertos principios mediante los cuales se lleva a cabo dicho proceso. La legislación regula las competencias de los órganos de autogobierno local.
La relación entre el estado y sus regiones es simple. Por lo tanto, el gobierno puede cambiar la zonificación sin la aprobación de las autoridades locales para tales decisiones.
Las unidades territoriales y administrativas rusas se forman de acuerdo con varios principios. Estos incluyen enfoques territoriales, nacionales y mixtos. En el primer caso, la asignación de una unidad territorial se asume en presencia de un área significativa y una gran cantidad de personas que viven aquí. Este principio es la base para la formación de una región, región, ciudad.
Según el principio nacional, las entidades constitutivas de la Federación de Rusia están formadas en las que vive un determinado grupo étnico de la población. Si ciertas personas que pertenecen a la federación viven en un pequeño territorio específico, esta región también se distingue en una unidad separada.
El principio mixto tiene características de división nacional y territorial. Los signos de un sujeto son la ausencia de soberanía estatal, la incapacidad de cambiar fronteras de forma independiente o separarse del estado. La población que vive en esas zonas tiene los mismos derechos. Todos los residentes son ciudadanos de la Federación de Rusia. Todos los sujetos tienen los mismos derechos.
Hay varios factores principales que dan forma a cada la principal unidad administrativo-territorial. Esto ocurre bajo la influencia de las características geográficas, étnicas, culturales, sociales y económicas del desarrollo. Al respecto, se pueden distinguir varios grupos de factores. Ellos determinan la formación del sistema.
Los factores etnoculturales determinan la estructura territorial en los estados multinacionales. Estas áreas tienen características claramente definidas sobre el terreno. Para evitar el separatismo de las minorías nacionales, el gobierno rara vez define los límites de la región sobre la base de este principio.
Los factores históricos tomaron forma hace muchos siglos. Conservados hasta el día de hoy, pueden formar un mapa del país. El sistema de asentamiento (factor demográfico) también puede influir en este proceso. En algunos casos, las unidades territoriales se forman bajo la influencia de factores naturales (geográficos).
El factor económico es importante hoy. Determina la división del territorio según el perfil de producción, la dirección de la actividad económica.
Comprender cual es el nombre de la unidad administrativa territorial en la Federación de Rusia, es necesario considerar sus tipos existentes. Son primarios y básicos. La primera categoría de temas incluye ciudades distritales, asentamientos urbanos, aldeas. La segunda categoría de temas incluye distritos, ciudades de subordinación republicana o regional.
Un distrito es una parte constituyente de un krai, okrug autónomo u oblast. Es una estructura económica diversificada. Incluye empresas de servicios públicos, agrícolas, comerciales y de compras.
Una ciudad es una unidad importante para la actividad cultural, política y económica del país. Se dividen en tipos según una serie de factores organizativos. Hay ciudades de importancia republicana, regional, regional, distrital y distrital. Las áreas urbanas son parte de ellas, la unidad estructural más pequeña.
Las aldeas también se consideran una parte separada del sistema territorial. Se diferencian de las ciudades en tamaños más pequeños. Hay dacha, resort y asentamientos de trabajadores.
Unidades administrativo-territoriales del país puede diferir en diversos grados de subordinación a las autoridades gubernamentales. Dependiendo de esto, se distinguen varios formatos para organizar elementos estructurales.
La Comunidad Autónoma se distingue por un mayor estatus político. Su nivel de autogobierno es alto. Muy a menudo, estas unidades se distinguen sobre la base de características etnoculturales.
El segundo tipo de subordinación incluye regiones en las que existe un orden de gestión especial. Estas unidades estructurales pueden incluir regiones con una situación geopolítica especial. La mayoría de las veces, viven bajo un estricto control de un gobierno centralizado.
La tercera forma son las áreas con un estatus político rebajado. Estas regiones pueden no tener en absoluto o solo algunas de las características de los sujetos. Tienen un número reducido de habitantes o son de tamaño reducido.
Los distritos capitales se caracterizan por la presencia de una gran ciudad, que tiene alguna autonomía o derechos especiales.
Los territorios extraterritoriales se dividen según la etnia. También hay territorios de ultramar que se formaron tras el colapso de las colonias. Suelen llamarse posesiones. También hay regiones no controladas.
Para averiguarlo que unidad administrativo-territorial funciones en la región, se deben considerar las peculiaridades de su toponómica. Hay nombres y nombres de elementos estructurales de estados similares. El nombre significa sinónimos de regiones formales. Pueden ser comunes para muchos países o pueden encontrarse exclusivamente en un estado.
Convencionalmente, la palabra "provincia" se puede utilizar para definir el concepto de unidad administrativa territorial en cualquier país. El resto de formas se consideran derivadas de él.
En la mayoría de los estados, se usa un nombre para las unidades estructurales. Sin embargo, para federaciones complejas, es posible utilizar una organización más compleja. En este caso, las convenciones de nomenclatura pueden estar determinadas por factores históricos, tamaño del territorio, etc.
El nombre se establece para un territorio específico con características únicas.
Está incluido en la estructura de un cierto número de elementos. Su número determina el nivel de fragmentación estatal. Los parámetros óptimos de este concepto están asociados a la elección de una estructura controlada adecuada.
El indicador de fraccionalidad depende del número de habitantes del país, su tamaño y el grado de desmembramiento de acuerdo con diversas características. Para cada estado, existe un número óptimo de unidades estructurales. Además, no depende del tamaño del territorio y del número de habitantes. Cada elemento estructural debe ser altamente manejable.
El número de unidades estructurales para un estado promedio es de aproximadamente 18 piezas. Este es el nivel históricamente óptimo. Sin embargo, esto no significa que cualquier estado deba formar su estructura de acuerdo con este significado.
Tiene un elemento como un centro. Para una gestión completa, su ubicación es importante, así como su capital. El último principio es de varios tipos.
El centro dominante es la ciudad más grande de la región. Tiene una gran influencia en el resto de unidades estructurales. El dominio está determinado por la concentración de la población en él en relación con toda la región, así como por el potencial económico.
El centro competitivo dominante es la capital, que es una de las principales ciudades de la región. El Centro de funciones puede ser pequeño, pero tiene funciones administrativas.
Otra forma de capitalismo es el centro histórico. La ciudad puede ser pequeña, pero ha estado desempeñando funciones administrativas durante muchos siglos.
En la Federación de Rusia, se puede cerrar. Tales formaciones incluyen elementos estructurales que los organismos de autogobierno y empresas industriales para la producción de armas de destrucción masiva, procesamiento de desechos radiactivos, etc.
Esta es también una unidad administrativa territorial. Sus límites se determinan de acuerdo con el régimen de seguridad vigente, así como las necesidades de su desarrollo.
Habiendo considerado los principios básicos de la asignación de unidades administrativas-territoriales, se puede profundizar en los principios de división estatal y subordinación de regiones en la Federación de Rusia y otros países del mundo.
La división administrativo-territorial tiene varios niveles, los cuales están predeterminados por la estructura jerárquica de un sistema centralizado unificado de organismos estatales que operan en diferentes niveles territoriales de gobierno.
El sistema territorial del estado se rige por el sistema de unidades administrativo-territoriales. Las unidades administrativo-territoriales dentro de un estado pueden crearse en diferentes niveles de gobierno, para diferentes propósitos de gestión, por lo que difieren en su nombre, estatus, objetivos de actividad, etc.
En nuestra opinión, la clasificación de todo tipo de unidades administrativo-territoriales en el estado se puede realizar por tres motivos: en función del nivel de poder que se ejerce en el estado (vertical), de acuerdo con las direcciones de las funciones que desempeñan el estado (horizontal) - departamental, así como la clasificación de objetos geográficos del territorio países (básico).
Entonces, dependiendo del nivel de poder que se ejerza en el estado (verticalmente), se pueden distinguir las siguientes unidades administrativo-territoriales, existiendo en tres niveles: federal, a nivel de sujetos federales y autogobierno local.
La división vertical de poderes es un diagrama esquemático de la distribución de poderes entre varios niveles de poder independientes, en el marco de su jurisdicción. Los órganos de autogobierno local, que no son formalmente órganos de poder estatal de acuerdo con la Constitución de la Federación de Rusia, de hecho, tienen el mismo estatus, solo dentro de los límites de su competencia.
Así, el grupo de unidades administrativo-territoriales "poderosas" son: 1. Distritos federales (nivel de gobierno federal); 2. Sujetos de la federación (el nivel de poder de los sujetos); 3. Municipios (gobierno local).
Estas entidades territoriales tienen las características de una unidad administrativo-territorial: la presencia de una parte relativamente aislada del territorio estatal, dentro de la cual se lleva a cabo la administración estatal o municipal. Chertkov A.N. La estructura territorial de la Federación de Rusia. Base legal. / UN. Chertkov - M.: Instituto de Legislación y Derecho Comparado del Gobierno de la Federación de Rusia, 2009. - P. 42.
Cabe señalar que los distritos federales (Central, Noroeste, Sur, Norte del Cáucaso, Volga, Ural, Siberia, Extremo Oriente, Crimea) fueron establecidos por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 13 de mayo de 2000 No 849 Sobre el Plenipotenciario del Presidente de la Federación de Rusia en el Distrito Federal ... Decreto del presidente de la Federación de Rusia de 13.05.2000 N 849 (modificado el 25.07.2014) // Legislación recopilada de la Federación de Rusia. - 2000. - N 20. - Art. 2112 ..
Según N.E. Egorova, O.A. Ivanyuk, “aunque la creación de distritos federales no cambia legalmente la estructura federal de Rusia (los distritos no tienen los derechos de una entidad constitutiva de la Federación y los órganos relevantes), de hecho, después de su creación y el nombramiento de representantes plenipotenciarios del Presidente con unas nuevas tareas y derechos que los anteriores representantes no tenían, la situación ha cambiado.
Con su creación, la importancia de los súbditos de la federación y gobernadores comenzó a disminuir significativamente, el centro de la vida política local en ocasiones comenzó a trasladarse a los distritos federales ”N. Yegorova, O. Ivanyuk. Cuestiones de independencia de las unidades territoriales estatales de Rusia / N.Ye. Egorova, O.A. Ivanyuk // Revista de derecho ruso. - 2010. - No. 5. - Pág. 112 ..
K. M. Dobrynin, M. V. Gligich-Zolotareva cree que los distritos federales formados en Rusia no cambian la estructura federal-territorial de Rusia. Sin embargo, escriben, “de hecho, en Rusia desde mayo de 2000, se han formado nueve distritos federales de pleno derecho (y aún más completos a través de la institución de representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia), que poseen las características de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia, cuyos líderes están incluidos en el Consejo de Seguridad bajo la presidencia de la Federación de Rusia. Federación y puede periódicamente, al menos una vez al mes, reunirse con el jefe de estado, discutir con él los problemas de los territorios incluidos en el distrito federal correspondiente, en contraste con los gobernadores que ya no tienen esa oportunidad "Dobrynin NM , Gligich-Zolotareva M.V. Estructura estatal-territorial de Rusia: un enfoque sistemático / N.M. Dobrynin, M.V. Gligich-Zolotareva // Análisis de problemas y diseño de gestión de estados. - 2012. - No. 1. - Pág. 26.
En cuanto al nivel de poder de los sujetos de la federación, hoy después de la anexión de la República de Crimea a Rusia y la formación de dos nuevos sujetos: la República de Crimea y la ciudad federal de Sebastopol, el número de sujetos en Rusia. La federación se ha convertido en 85.
También se pueden clasificar, según su estatus administrativo, legal y constitucional, en: repúblicas, territorios, regiones, ciudades federales, regiones autónomas, okrugs autónomas.
En el grupo de municipios (gobierno local), de acuerdo con la Ley de Autonomía Local No. 131-FZ, se introducen cinco categorías (tipos) de municipios:
Los límites de los territorios de los municipios están establecidos y modificados por las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia de acuerdo con los requisitos del art. 11-13 de la Ley de Autonomía Local.
Así, la clasificación de las unidades administrativo-territoriales está predeterminada por la jerarquía de construcción de un sistema centralizado unificado de organismos estatales que operan en diferentes niveles territoriales de gobierno. Así, dependiendo del nivel de poder que se ejerza en el estado (verticalmente), se pueden distinguir las siguientes unidades administrativo-territoriales, existiendo en tres niveles: 1. Distritos federales (nivel de poder federal); 2. Sujetos de la federación (el nivel de poder de los sujetos); 3. Municipios (gobierno local).
El concepto y los principios de la estructura administrativo-territorial de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. Consolidación legal de la estructura administrativo-territorial de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia en las constituciones y estatutos de las entidades constituyentes.
Situación constitucional y legal de la Federación de Rusia.
La Constitución de la Federación de Rusia generalmente consagra el principio de soberanía estatal del Estado ruso moderno (Art. 2.3 de la Constitución). Significa que el poder estatal federal de la Federación de Rusia tiene supremacía, independencia e independencia de cualquier otra autoridad tanto en el territorio de la Federación de Rusia como en sus relaciones con estados extranjeros.
Soberanía- Este es un estado de gobierno cualitativo. Se expresa a través de la definición "un conjunto de derechos soberanos del Estado, es decir, los derechos fundamentales más importantes".
Al mismo tiempo, caracterizan a la Federación de Rusia como un estado 1) el derecho al poder constituyente, es decir el derecho a desarrollar, adoptar su propia Constitución, hacer los cambios, adiciones y enmiendas necesarias a la misma; 2) el derecho a establecer un sistema de autoridades federales legislativas, ejecutivas y judiciales, el procedimiento para su organización y actividad, el derecho a adoptar leyes constitucionales federales y leyes federales para vigilar su cumplimiento; 3) el derecho a la ciudadanía rusa, adquisición y terminación ~ se lleva a cabo de acuerdo con las leyes federales; 4) el derecho a tener fuerzas armadas rusas para garantizar y proteger la soberanía estatal de la Federación de Rusia; 5) el derecho a tener su propio idioma estatal en todo el territorio de la Federación de Rusia: ruso; 6) el derecho a tener sus propios símbolos de soberanía estatal; escudo de armas, bandera, himno y capital.
Los derechos soberanos de la Federación de Rusia como estado independiente constituyen el núcleo de su competencia. Es a través de los poderes y sujetos de su propia jurisdicción (y jurisdicción conjunta con los sujetos) que la Federación de Rusia ejerce la soberanía estatal.
TEMA No. 12
Los siguientes son válidos en la Federación de Rusia principios de formación del territorio de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia: 1) el principio territorial; 2) el principio nacional; 3) principio nacional-territorial (mixto).
Principio territorial La formación de una entidad constituyente de la Federación de Rusia significa que los límites de dicha entidad constituyente están determinados únicamente por la presencia de un territorio cubierto significativo y un gran número de residentes. De acuerdo con este principio, como regla, se forman territorios, regiones y también ciudades de importancia federal.
Principio nacional significa que la formación de una entidad constituyente de la Federación de Rusia está asociada con las peculiaridades de la composición nacional de la población. Las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, formadas de acuerdo con el principio nacional, a menudo tienen un territorio pequeño, pero incluyen asociaciones de los pueblos de Rusia y, por lo tanto, están separadas en entidades constituyentes independientes de la Federación de Rusia.
Tipo mixto la formación de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia incluye características de principios tanto nacionales como territoriales.
Señales sujetos de la Federación de Rusia: 1) no tienen soberanía estatal; 2) no tienen derecho a la libre determinación debido al principio de integridad territorial de la Federación de Rusia; 3) el estado de los ciudadanos de la Federación de Rusia es el mismo en todo el territorio de la Federación de Rusia, independientemente de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia en las que vive el ciudadano; 4) ejercer sus poderes de acuerdo con la legislación federal; 5) todos los sujetos de la Federación de Rusia son iguales.
Estructura administrativa y territorial del estado- Es la división de su territorio en determinadas partes, de acuerdo con las cuales se construye el sistema de órganos de gobierno local y órganos de gobierno local. Estas partes suelen denominarse unidades administrativo-territoriales.
Estructura administrativa y territorial de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. se basa en una serie de principios. El más importante de estos es principio economico, lo que requiere tomar en cuenta las peculiaridades del perfil económico, la dirección de desarrollo de la economía, el número de población, el estado de las líneas de comunicación durante la formación de las unidades administrativo-territoriales.
En un Estado multinacional, los principio nacional estructura administrativo-territorial. Asume un recuento integral de la composición nacional de la población y sus características a la hora de crear y cambiar unidades administrativo-territoriales.
La solución exitosa de las tareas a las que se enfrentan por parte de los órganos de gobierno local y los órganos de autogobierno local depende en gran medida de su proximidad a la población, lo que les permite satisfacer mejor las necesidades y demandas diarias de la población. Es por eso aproximación máxima tanto el aparato estatal como el autogobierno local hacia la población también se está convirtiendo en un principio importante de la estructura administrativo-territorial de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia.
La actual Constitución de la Federación de Rusia no regula las cuestiones de la estructura administrativo-territorial. Estos problemas son el área de actividad, principalmente, de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, cada una de las cuales resuelve estos problemas de forma independiente, en relación con sus condiciones específicas. Estas decisiones se reflejan en las constituciones de las repúblicas dentro de la Federación de Rusia, así como en los estatutos de otras entidades constituyentes de la Federación de Rusia.
Las constituciones y estatutos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia distinguen básico y primario Unidades administrativas-territoriales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. Al primero de ellos son distritos y ciudades de subordinación republicana, regional (regional). Al segundo incluyen ciudades de subordinación distrital, distritos en ciudades, municipios, asentamientos rurales.
Distrito- una unidad administrativo-territorial que forma parte de la república, territorio, región, okrug autónomo. Económicamente, cada distrito es un organismo complejo y diversificado, que incluye empresas agrícolas que procesan materias primas agrícolas, servicios públicos y organizaciones comerciales y de compras.
Un papel sumamente importante en la vida política, económica y cultural del país lo desempeña ciudades. Según su subordinación, según la importancia de la ciudad, el tamaño de su población, su nivel industrial y cultural, se subdividen en los siguientes tipos principales: ciudades de importancia republicana; ciudades de importancia regional, regional y distrital; ciudades de importancia regional.
Asegurar el funcionamiento normal de las ciudades más grandes requería su división en unidades administrativas-territoriales más pequeñas: Areas urbanas... Las áreas urbanas forman parte de estas ciudades y representan una unidad administrativa-territorial inferior. Los asentamientos urbanos, que son uno de los tipos de unidades administrativo-territoriales, también incluyen asentamientos. Se diferencian de las ciudades en su territorio y población más pequeños. Los pueblos se dividen en tres categorías: trabajadores, spa y casas de veraneo.
A la categoría de asentamientos obreros incluye asentamientos en cuyo territorio hay empresas industriales, sitios de construcción, cruces ferroviarios y otros objetos económicamente importantes. Complejos turísticos Son asentamientos ubicados en zonas de valor medicinal. A las casas de veraneo incluye asentamientos, cuyo objetivo principal es servir a las ciudades como destino de verano.
En el territorio de algunas entidades constitutivas de la Federación, se crean regiones nacionales para que vivan de forma compacta grupos de nacionalidades numéricamente pequeños.
En la Federación de Rusia también hay Entidades administrativo-territoriales cerradas. Administrativo-territorial cerrado una entidad es una entidad territorial que cuenta con órganos de autogobierno local, dentro de los cuales se ubican empresas industriales para el desarrollo, fabricación, almacenamiento y eliminación de armas de destrucción masiva, procesamiento de materiales radiactivos y otros. Una unidad administrativo-territorial cerrada es una unidad administrativo-territorial. Su territorio y fronteras se determinan sobre la base de un régimen especial de seguridad para el funcionamiento de las instalaciones, así como teniendo en cuenta las necesidades del desarrollo de los asentamientos.
